Дата принятия: 18 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4494/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года Дело N 33-4494/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хлебникова А.Е.,
судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,
при секретаре Шаровой С.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Якшина А.А. на определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 18 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Хлебникова А.Е., выступление представителя Якшина А.А. - Коротченко Р.А., об отмене обжалуемого определения, пояснения представителя администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Федькиной Н.В., судебная коллегия
установила:
администрация Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения <данные изъяты> от (дата), которым на администрацию возложена обязанность предоставить Якшину А.А. на территории поселения благоустроенное, равнозначное по площади жилое помещение взамен непригодного для проживания. Определением суда от (дата) изменен способ исполнения указанного решения суда, а именно: с администрации поселения в пользу Якшина А.А. взыскано <данные изъяты> рублей в счет средней рыночной стоимости жилого помещения (вторичного жилья), площадью <данные изъяты> кв.м., в сельской местности .... Просила рассрочить исполнение решения уплатой повременными платежами: в (дата) году и в (дата) году - по <данные изъяты> рублей, в (дата) году - <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель заявителя Егорова Г.В. свое требование поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области Федькина Н.В. также просила предоставить рассрочку исполнения решения суда.
Представитель заинтересованного лица Якшина А.А. - Коротченко Р.А. возражал против предоставления рассрочки.
Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 18 октября 2018 года администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области предоставлена рассрочка выплаты взысканных денежных средств по частям, а именно в (дата) году - <данные изъяты> рублей, в (дата) году - <данные изъяты> рублей, в (дата) году - <данные изъяты> рублей.
Представитель заинтересованного лица Якшина А.А. - Коротченко Р.А., обратился в суд с частной жалобой, в которой просит об отмене постановленного определения, поскольку предоставление длительной рассрочки исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
В возражениях на частную жалобу Якшина А.А. представитель администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области Федькина Н.В. просит оставить вынесенное определение без изменения. Отмечает, что единовременная выплата заявленной суммы приведет к возникновению существенных, непредусмотренных текущим муниципальным бюджетом дополнительных расходов.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от (дата) администрация Зимницкого сельского поселения Сафоновского района обязана предоставить Якшину А.А. на территории Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области благоустроенное, равнозначное по площади жилое помещение взамен непригодного для проживания.
Определением <данные изъяты> области от (дата) изменен способ исполнения решения суда от (дата), а именно с администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в пользу Якшина А.А. взыскана средняя рыночная стоимость жилого помещения (вторичного жилья), площадью <данные изъяты> кв.м., в сельской местности ... в сумме <данные изъяты> рублей.
(дата) в адрес администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области от Якшина А.А. поступил исполнительный лист по делу N.
Администрация, обращаясь в суд с заявлением о рассрочки исполнения решения суда, ссылается на информацию, представленную заместителем Главы МО "Сафоновский район" Смоленской области, в соответствии с которой бюджет поселения на (дата) утвержден в части собственных средств по доходам в части собственных средств по доходам в сумме <данные изъяты> рублей, по расходам - <данные изъяты> рублей, дефицит составляет <данные изъяты> рублей; расходной части бюджета расходы на фонд оплаты труда составляют <данные изъяты> рублей или 47,6 %, сумма предъявленных судебных актов - <данные изъяты> рублей или 45,7%; осуществление расходов по судебным актам в (дата) не представляется возможным, так как отвлечение денежных средств на исполнение предъявленных актов в полном объеме повлечет за собой образование кредиторской задолженности по заработной плате и неисполнение социально-значимых расходов.
Разрешая заявление и предоставляя ответчику рассрочку исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у должника обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.
Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными.
Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Исходя из того, что в соответствии с правовым смыслом вышеуказанных норм, отсрочка отдаляет получение взыскателем присужденного судом, предоставляет должнику возможность на законном основании временно не исполнять решение суда, она может быть применена только при наличии объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих должнику исполнить судебное решение, так как в противном случае нарушается право взыскателя, предусмотренное законодателем.
При этом вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Разрешая вопрос о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суду необходимо исходить из того, что рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения; основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, тогда как приведенные должником в заявлении факты (ограниченный бюджет, возможное образование кредиторской задолженности), не являются исключительными и сводящими на нет основополагающие принципы гражданского судопроизводства (равенство всех перед законом, обязательность судебных постановлений).
При таком длительном исполнении судебного акта взыскатель фактически будет лишен возможности получения взысканных судебным решением денежных сумм в разумные сроки, что в свою очередь приведет к нарушению его права на жилище.
Заявителем также не представлено достаточных доказательств того, что в случае предоставления ему рассрочки исполнения решения, у него появится возможность исполнить судебный акт.
Ранее определением <данные изъяты> от (дата) администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, также ссылавшейся на отсутствие бюджетных средств, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, тем не менее в установленный судом срок решение суда не было исполнено.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 18 октября 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области о предоставлении рассрочки исполнения решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 21 апреля 2017 года отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
