Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-4492/2019, 33-119/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-119/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Федоровой Г.А., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Виноградовой Т.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2019 года, которым
по гражданскому делу по иску Окружной администрации города Якутска к Виноградовой Т.С. о приведении в соответствии с целевым использованием,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Запретить Виноградовой Т.С. на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке с кадастровым N ..., расположенном по адресу: .........., а также самовольно занятом земельном участке с кадастровым N ..., расположенном по адресу: .........., используемом под размещение автосервиса "********" осуществлять предпринимательскую деятельность и привести в соответствие с целевым использованием, а именно демонтировать баннер об оказании услуг автосервиса "********", а также использовать указанный объект, ориентировочной площадью застройки *** кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровым N ..., N ... в соответствии с целевым использованием - под гараж.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя истца Коба Е.А., ответчика Виноградовой Т.С., представителя ответчика Мекумянова В.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с вышеизложенным иском, уточнив его в ходе судебного следствия, просила запретить ответчику Виноградовой Т.С. на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке, с кадастровым N ..., расположенном по адресу: .........., а также самовольно занятом земельном участке, с кадастровым N ..., расположенном по адресу: .........., используемом под размещение автосервиса "********", осуществлять предпринимательскую деятельность и привести в соответствие с целевым использованием, а именно демонтировать баннер об оказании услуг автосервиса "********", а также использовать указанный объект, ориентировочной площадью застройки *** кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми N ..., N ..., в соответствии с целевым использованием - под гараж.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Виноградова Т.С. просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушениями норм материального права, указывая на то, что предпринимательской деятельностью на своем земельном участке она не занимается и не может заниматься такой деятельностью, поскольку не является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., по адресу: .........., принадлежит на праве собственности Виноградовой Т.С., вид разрешенного использования - под жилой дом.
Земельный участок с кадастровым N ... площадью *** кв.м, по адресу: .........., ранее находился в аренде у Б., вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную). Вместе с тем сведения о правообладателе на данный земельный участок согласно выписке ЕГРН от 20.10.2019 отсутствует.
Судом первой инстанции установлено, что занимаемые ответчиком земельные участки имеют вид разрешенного использования -под индивидуальную жилые застройку. При этом на них расположен одноэтажный объект капитального строительства, используемый мужем Виноградовой Т.С. - В., индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, под автосервис "********".
Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного заседания 15.10.2019, что следует из протокола судебного заседания(л.д.44).
21 февраля 2019 года инженером градостроителем отдела капитального строительства Департамента градостроительства Окружной администрации г.Якутска составлена справка об объекте недвижимости имеющего признаки самовольного строительства, в которой указано, что на земельном участке с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., по адресу: .........., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и земельном участке, с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., по адресу: .........., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем на праве собственности Виноградовой Т.С., расположено здание с пристройкой, ориентировочной площадью застройки *** кв.м. - одноэтажный объект капитального строительства автосервис "********", также установлен рекламный баннер. Указанные обстоятельства подтверждены схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей (л.д.5-10).
Удовлетворяя исковые требования органа местного самоуправления, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Виноградова Т.С. использует земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ..., расположенные по адресу: .........., в нарушение норм земельного законодательства не по целевому назначению.
Согласно Правилам застройки и землепользования ГО "г. Якутск", утвержденными нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N 169-НПА, объект расположен в территориальной зоне Ж-2 -для индивидуального жилищного строительства, со вспомогательным видом разрешенного строительства - объекты гаражного назначения, предназначенные для хранения личного автотранспорта граждан.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В силу части 2 указанной нормы права земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Окружной администрации г.Якутска о запрете Виноградовой Т.С. использовать земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ..., расположенные по адресу: .........., под размещение автосервиса "********", обязании привести в соответствие с целевым использованием, и использовать указанный объект, ориентировочной площадью застройки *** кв.м., в соответствии с целевым использованием - под гараж.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части запрета Виноградовой Т.С. осуществлять на вышеуказанных земельных участках предпринимательскую деятельность, исходя из того, что Виноградова Т.С. не является субъектом предпринимательской деятельности, непосредственно ведущим такую деятельность. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, в соответствии с положениями статьи 23 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, на нее не может быть наложен запрет осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, рассмотрение дел по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, относится в компетенции арбитражного суда.
В данной части решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2019 года отменить в части запрета осуществления предпринимательской деятельности, изложить в следующей редакции:
Запретить Виноградовой Т.С. использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, с кадастровым N ..., расположенный по адресу: .........., а также самовольно занятый земельный участок, с кадастровым N ..., расположенный по адресу: .......... под размещение автосервиса "********", привести в соответствие с целевым использованием, а именно демонтировать баннер об оказании услуг автосервиса "********", и использовать указанный объект, ориентировочной площадью застройки *** кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами N ..., N ... в соответствии с целевым использованием - под гараж.
В удовлетворении исковых требований в части запрета Виноградовой Т.С. осуществлять предпринимательскую деятельность - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Васильева В.Г.
Судьи: Федорова Г.А.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
