Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4490/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4490/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.
и судей Ожеговой И.Б., Стус С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Кондратьевым С.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Фадеевой Н.С. на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 03 октября 2019 года по иску ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к Матвиенко Е.О. о взыскании задолженности,
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" обратилось в суд с иском к Матвиенко Е.О., указав, что является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области.
Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между сторонами.
04 апреля 2018 года по результатам проверки было выявлено нарушение: оттиск клейма поверителя на приборе учета газа не читаем. В связи с чем, начисление за потребленный природный газ произвеодено в соответствии с действующим законодательством, исходя из установленных нормативов потребления за соответствующий период.
С 21 апреля 2018 года начисление за природный газ производилось исходя из объема природного газа, определенного по показаниям установленного надлежащим образом опломбированного прибора учета.
Поскольку ответчиком в полном объеме не исполнялись обязательства по оплате потребленного природного газа, образовалась задолженность за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2018 года в размере 70867,80 рублей.
В адрес Матвиенко Е.О. направлялись предупреждения об имеющейся задолженности с предложением произвести сверку расчетом и погасить долг, однако ответчиком меры по погашению задолженности не принималиь. Обращаясь в суд, истец просил взыскать с Матвиенко Е.О. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" сумму основного долга за потребленный природный газ в размере 70867,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2326,03 рублей.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 03 октября 2019 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Матвиенко Е.О. - Фадеева Н.С. ставит вопрос об отмене решения суда по основанию несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
На заседание судебной коллегии ответчик Матвиенко Е.О. не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представила. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть жалобу в отсутствие ответчика.
Заслушав докладчика, представителя Матвиенко Е.О. - Фадееву Н.С., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" - Аймашеву Э.С., возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с частью 1 статьи 544 данного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно пункту 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (плобы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Из пункта 28 Правил следует, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что _ июля 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности Матвиенко Е.О. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
25 ноября 2012 года ОАО "Астраханьгазсервис" по адресу: <адрес> произведено опломбирование газового счетчика марки G4 "Омега", заводской номер N, год выпуска 2012 года, показания 00160.
16 марта 2016 года ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" составлен акт установки номерной пломбы в домовладении по адресу: <адрес> на месте прибора присоединения прибора учета газа к газопроводу. Тип прибора учета газа Омега G4, заводской номер N, дата выпуска (поверки) 01 января 2012 года, показания 14607, N пластиковой пломбы N, N пломбы-наклейки антимагнит N, N пломбы-наклейки N.
04 апреля 2018 года отделом контроля газового хозяйства ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" составлен акт проверки газифицированного домовладения по адресу: <адрес>. Из которого следует, что прибор учета газа Омега G4, заводской номер N, дата выпуска/поверки 2012, N пластиковой пломбы N, N пломбы-наклейки антимагнит N, N пломбы-наклейки N, текущие показания 22565, в ходе проверки выявлены нарушения.
Согласно составленному 04 апреля 2018 года ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" акту об обнаружении нарушений в ходе проверки газового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, в месте, установленном заводом-изготовителем для оттиска клейма поверителя, имеется нечитаемый оттиск Омега G4 N.
Из истории начислений и оплат абонента N Матвиенко Е.О. по состоянию на 05 февраля 2019 года следует, что в период с октября 2017 года по апрель 2018 года произведен расчет объем природного подлежащего оплате в соответствии с нормативами потребления газа, в размере 86451,33 руб. (86741, 31 руб. в сумме с объемом, определенном, исходя из среднемесячного потребления, за октябрь 2017 года и апрель 2018 года).
Разрешая исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о понуждении произвести перерасчет и исключить задолженность, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе проверки (инвентаризации) установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа (отсутствие оттиска пломбы завода-изготовителя), и пришел к выводу, что указанное обстоятельство является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления, а действия ответчика по начислению задолженности за газ по нормативам потребления в связи с отсутствием оттиска на пломбе завода-изготовителя законны.
Принимая решение об удовлетворении иска ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", суд первой инстанции исходил из того, что по результатам проверки газового оборудования ответчика выявлено нарушение: оттиск клейма поверителя на приборе учета газа не читаем. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки газифицированного домовладения от 04 апреля 2018 года, актом обнаружения нарушений от 04 апреля 2018 года и фотоматериалами. Согласно истории начисления и оплат абонента Матвиенко Е.О., за ней числится задолженность в размере 70867,80 рублей, которая до настоящего времени не погашена.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2018 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные, в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).
В соответствии с п. 2.1 "Правил по метрологии "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма", утвержденные приказом Госстандарта РФ от 26 ноября 2001 года N 477 (действовавших до 19 сентября 2015 года), представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что поверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (котировочные) устройства.
Согласно пункту 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 (действовавшего до 19 сентября 2015 года), результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке".
Пунктом 2.14 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 125 (действовавшего до 19 сентября 2015 года), установлено, что пломбы, несущие на себе поверительные клейма, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также, если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.
В силу абзаца четвертого пункта 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 года N 1815 обязательное представление средств измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений).
Исходя из содержания указанных норм, удостоверение результатов поверки производится или знаком поверки, или свидетельством о поверке, или записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки, с использованием как одного из указанных способов удостоверения поверки, так и удостоверением одновременно указанными способами, с учетом конструкции средства измерений. Пломбы считаются поврежденными при установлении и доказанности в совокупности следующих обстоятельств: невозможность прочтения информации и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам прибора учета.
Из акта об обнаружении нарушений от 04 апреля 2018 года и объяснений представителя истца следует, что нарушением, установленным ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", является нечитаемый оттиск клейма поверителя на приборе учета газа Омега G4 N. Между тем, сведений о срыве оттиска клейма и о вмешательстве в счетный механизм у истца не имеется.
Согласно паспорту счетчика газа ротационного Омега G4, заводской номер N, дата его изготовления 25 апреля 2012 года (п.8), срок поверки счетчика - 8 лет (п. 5.10). Категорически запрещено эксплуатировать счетчик без действующих пломб о поверке и пломб организации, которая установила счетчик в газовую сеть (п. 5.8). Сведений о том, что на пломбе (клейме) завода изготовителя, располагался определенный текст, паспорт изделия не содержит.
Согласно свидетельству о поверке N от 21 апреля 2018 года средство измерений счетчик газа ротационный G4 "Омега" номер СИ в госреестре N, заводской номер N поверено в соответствии с методикой поверки. На основании результатов периодической поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений на срок до 20 апреля 2026 года.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено доказательств нарушения пломбы завода-изготовителя на спорном приборе учета газа. Сведений о том, какая информация была нанесена на клеймо производителем счетчика и оказалась нечитаемой, а также о том, что пломба не препятствует к доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений, в материалах дела не имеется.
Таким образом, у истца отсутствовали основания для исчисления объема потребленного газа в период с октября 2017 года по апрель 2018 года в соответствии с нормативами потребления газа. Оснований для взыскания задолженности за потребленный природный газ с Матвиенко Е.О. не имеется.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об оставлении без удовлетворения иска ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о взыскании задолженности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, однако выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, постановленное судом решение не отвечает требованиям закона об его законности и обоснованности, следовательно, подлежит отмене с вынесением в этой по делу нового решения.
Руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
Решение Наримановского районного суда Астраханской области от 03 октября 2019 года отменить. Вынести новое решение, которым исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" к Матвиенко Е.О. о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
