Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4485/2021

(резолютивная часть)

27 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.,

судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Степановой Н.Н. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Степановой Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Грайворонская О.В. гр. дело N 33 - 4485/2021

(номер дела суда первой инстанции 2 - 2373/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.,

судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Степановой Н.Н. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Степановой Н.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о признании решений незаконными, обязании назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., пояснения представителя истца - Степанова Е.Л. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) - Митусовой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное)) о признании решений незаконными, обязании назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

В обоснование требований указала, что она являясь медицинским работником, выработав специальный стаж 30 лет, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Степанова Н.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением об исправлении ошибок, выявленных при подсчете продолжительности специального стажа.

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение N от ДД.ММ.ГГГГ., установлена продолжительность специального стажа работы Степановой Н.Н. - 29 лет 8 месяцев 8 дней.

Во исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N, ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) своим решением N от ДД.ММ.ГГГГ включил в специальный медицинский стаж период нахождения на обучении на курсах повышения квалификации и период работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории клинико-диагностической лаборатории, в связи с чем, указав, что медицинский стаж истца составляет 30 лет 2 месяца 22 дня (на ДД.ММ.ГГГГ.)

С данным подсчетом истец не согласна, поскольку полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу N, составляет 30 лет 3 месяца 22 дня.

Кроме того, ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) решением N от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с переносом сроков назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" Степановой Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях". Истцу разъяснено, что при вынесении судом решения не было указано на возложение на ответчика ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) обязанности по назначению пенсии, срок отсчитывается от даты вступления в силу решения суда, и если суд не установил точную дату, на которую гражданин выработал необходимый стаж, то этой датой считается дата вступление в законную силу решение суда. Истцу разъяснено право на обращение с заявлением о назначении пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на изложенное, уточнив требования, Степанова Н.Н. просила суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, признать решение N от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное)назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика предоставить Степановой Н.Н. в письменном виде подробный расчет установленной ей пенсии (результаты расчета среднего заработка с указанием учтенной заработной платы по месяцам с указанием всех индексаций базовой и страховой части пенсии, с учетом валоризации, а также размера коэффициентов индексации вплоть до ДД.ММ.ГГГГ., а также подробный расчет всех периодов, учтенных в трудовом страховом стаже); взыскать с ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 82 рубля.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Степанова Н.Н. не согласна, просит отменить решение суда и принять новое.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением: к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 -32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункта 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 -21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в данном Приложении, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 10 закона РФ N 350-ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которые в период с 01.01.2019 г. по 31,12.2020 достигнут возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного положением 6 к указанному. Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N Степановой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страха не менее 30 лет лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято решение о невозможности включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ поскольку истец в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Степановой Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении включены периоды работы (курсы повышения квалификации ): с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ГУ - Отделения ПФ РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате проверки отказного пенсионного дела, установлен стаж Степановой Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) - 29 лет 8 мес. 8 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в указанный стаж). Разъяснено заявителю, что с учетом увеличения с 2019г. возраста выхода на пенсию, если после ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.Н. продолжит работать в должности фельдшера-лаборанта на полную ставку без отвлечений, то необходимый 30-летний стаж для установления досрочной страховой пенсии будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ при этом досрочная пенсия по указанному основанию может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ а с заявлением вправе обратиться в территориальный орган ПФР после ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.Н. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Н.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пояснений представителя истца, с учетом пандемической ситуации, а также вступлением в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N только ДД.ММ.ГГГГ истец ранее ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не обращалась.

Согласно ответу ГУ - Отделения ПФ РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Н.Н. разъяснено о сроке выработки требуемой продолжительности медицинского стажа, а также сроке установления пенсии и сроке обращения с заявлением в территориальный орган ПФР после ДД.ММ.ГГГГ. При этом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости заявитель обратилась только ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем с указанной даты решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в размере 13 813,33 рубля. Решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии принято ошибочно, что оформлено соответствующим решением об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ N, которое направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. Вступившее в законную силу решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено управлением и периоды, отраженные в резолютивной части засчитаны в специальный стаж в порядке, установленном судом, при этом поскольку суд в решении не обязал ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) назначить Степановой Н.Н. досрочную страховую пенсию с определенной даты, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а до указанной даты с заявлением об установлении пенсии в территориальный орган ПФР истец не обращался.

Разрешая требования Степановой Н.Н., суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений прав истца со стороны пенсионного органа, в связи с чем оставил исковые требования без удовлетворения.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции установил, что решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсий от ДД.ММ.ГГГГ. N устранена ошибка, допущенная ошибочным вынесением решения ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Степановой Н.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также установлено, что Степановой Н.Н. решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в размере 13 813,33 рубля с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Установив вышеуказанные обстоятельства и, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком устранены нарушения прав истца, с учетом исполнения вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и решение N от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии незаконными, обязании ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имелось.

Выводы суда первой инстанции коллегия находит соответствующим фактическим обстоятельствам дела и закону, а доводы апелляционной жалобы истца об обратном - ошибочными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в стаж истца не включены периоды ухода за ребенком, обучения в среднем профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Фармацевтическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основанием к отмене судебного решения не являются, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о неисполнении решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 2-538/2020, согласно материалам дела периоды прохождения курсов повышения квалификации включены в специальных стаж истца решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N

В целом доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Учитывая вышеуказанное, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Степановой Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка