Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4485/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-4485/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Поляковой К.В., Егоровой И.В.,
при помощнике судьи Досаевой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе Цаева Р.М. на решение Черноярского районного суда Астраханской области от 09 октября 2019г. по делу по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области к Цаеву Р. М. о возмещении ущерба, причиненного лесонарушением,
УСТАНОВИЛА:
Заместитель руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Костина Е.Н. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. участковым лесничим Правобережного лесничества ФИО при патрулировании территории лесного фонда на лесном участке, расположенном в квартале 127, выдел 2 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества, был выявлен факт самовольного использования Цаевым Р.М. указанного лесного участка из состава земель лесного фонда площадью 11 га для выращивания сельскохозяйственных культур без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. По факту самовольного использования лесного участка лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. постановлением и.о. заместителя руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Цаев Р.М. привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ. Ущерб, причиненный его действиями лесному фонду Российской Федерации, согласно расчету, выполненному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N, составил 406.536 руб. Данный ущерб ответчиком до настоящего времени не возмещен. При указанных обстоятельствах просили взыскать с Цаева Р.М. ущерб, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме 406.536 руб.
В судебном заседании представитель истца Деточка С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Цаев Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Черноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования удовлетворены. С Цаева Р.М. в доход федерального бюджета в счет возмещения материального ущерба, причиненного лесонарушением, взыскано 406.536 руб. С Цаева Р.М. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлину в размере 7.265 руб.
В апелляционной жалобе Цаев Р.М. ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу. Доводы апелляционной жалобы при этом повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, полагает, что был введен в заблуждение директором ГАУ АО "Черноярский лесхоз" ФИО1, который в устной форме разрешилему вести сельскохозяйственные работы на спорном участке.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Костина Е.Н. просила оставить решение районного суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии Цаев Р.М., будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не представил. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по делу.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя истца Шишкину С.В., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.
Как следует из ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Согласно ст. 8 указанного Кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса РФ, п. 5 Приказа Минприроды России от 21 июня 2017г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Частями 1 и 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГг. в постоянное (бессрочное) пользование ГАУ АО "Черноярский лесхоз" был передан лесной участок категории земель: земли лесного фонда - лесопользование, площадью 282.610.000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Актом осмотра и обследования территории (лесного участка) от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 20 мин. в квартале 127 выдел 2 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества на землях государственного лесного фонда РФ Цаевым Р.М. произведена подготовка почвы и высажены растения сельскохозяйственных культур, по всей площади уложена система капельного орошения с прокладкой подающих водопроводов. Территория не огорожена, хозяйственных построек нет. Документы, подтверждающие право пользования лесным участком, не представлены. Имеются признаки нарушения лесного законодательства (ст.ст. 9, 25, 71 Лесного кодекса РФ).
ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Цаева Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.
Постановлением и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Костиной Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. Цаев Р.М. привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка категории - противоэрозионные леса площадью 11 га для ведения сельского хозяйства (выращивания сельскохозяйственных культур) без разрешительных документов на использование лесного участка, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 руб.
Решением руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. жалоба Цаева Р.М. оставлена без удовлетворения. Постановление о привлечении Цаева Р.М. к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ вступило в законную силу, административный штраф в размере 20.000 руб. был полностью оплачен Цаевым Р.М. ДД.ММ.ГГГГг.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта самовольного использования Цаевым Р.М. земель лесного фонда для выращивания сельскохозяйственных культур, причинения вреда ответчиком природным ресурсам, правильности расчета причиненного ущерба и отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих возмещение вреда в полном объеме, в связи с чем обоснованно возложил на Цаева Р.М. обязанность по возмещению причиненного ущерба.
Представленный истцом расчет произведен в соответствии с действующим на момент совершения правонарушения Постановлением Правительства РФ N 273 от 08 мая 2007г., а также с учетом ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007г. N 310. Расчет ущерба проверен судом и признан арифметически верным, стороной ответчика не оспорен, иной расчет не представлен.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и неправильное толкование норм материального и процессуального права, что не является основанием для отмены решения.
Доводы жалобы о том, что ответчиком производилась оплата за пользование земельным участком, также являются несостоятельными, поскольку согласно представленному ответчиком в обоснование указанного довода чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 была произведена оплата в адрес ГАУ АО "Черноярский лесхоз" в размере 35.000 руб. за услуги по вспашке огорода (л.д.43).
Однако судебная коллегия полагает, что, поскольку ответчиком при подаче апелляционной жалобы не была оплачена государственная пошлина, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО "Город Астрахань" подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 150 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черноярского районного суда Астраханской области от 09 октября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Цаева Р.М. - без удовлетворения.
Взыскать с Цаева Р. М. в доход бюджета МО "Город Астрахань" государственную пошлину в размере 150 руб.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
