Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-4483/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Серёгиной А.А., Тарасовой А.А.,

при секретаре Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богданова А.Б. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, по апелляционной жалобе Богданова А.Б. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителя истца Богданова А.Б. - Дубровской Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Богданов А.Б. обратился в суд с иском администрации г. Хабаровска и с учетом уточнений просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Кроме того истец просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

В обоснование иска Богданов А.Б. указал, что был вселен в спорное жилое помещение на основании договора на проживание в общежитии N 21 от 26.03.2019 года, в связи с трудовыми отношениями с АО "Хабаровский судостроительный завод". После передачи здания общежития в муниципальную собственность, истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую комнату, являющуюся его единственным жильём, в ответ на которое получил письменный отказ. Истец полагает данный ответ незаконным.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечено АО "Хабаровский судостроительный завод".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Богданова А.Б. отказано, поскольку Богданов А.Б. в установленном законом порядке нуждающимся не признавался, а спорное жилое помещение, расположенное в здании общежития, было предоставлено истцу на период временного проживания.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Богданов А.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. В обоснование доводов жалобы истец дополнительно указал, что был вселен в спорное жилое помещение в 2018 году на законных основаниях. После перехода права собственности на спорное жилое помещение в муниципальную собственность, с истцом должен быть заключен договор социального найма. Выводы суда о необходимости признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеет значения правового значения, поскольку на момент его вселения в спорное жилое помещение работодатель и одновременно собственник жилого фонда имел право распоряжаться данным имуществом путем вселения своих сотрудников без согласования с органом местного самоуправления.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец Богданов А.Б. и представитель ответчика администрации г. Хабаровска просили рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Дубровская Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2020 года решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2020 года оставлено - без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2020 года отменено, материалы дела направлены на новое апелляционное рассмотрение.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Богданова А.Б. - Дубровской Е.В., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Богданов А.Б. состоит в трудовых отношениях с АО "Хабаровский судостроительный завод" с 22.08.2016 года (л.д. 36).

Согласно договору от 26.07.2010 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ОАО "Хабаровский судостроительный завод", последнему передан объект недвижимости "Общежитие", расположенный по адресу: <адрес> являющийся федеральной собственностью, для управления, содержания и эксплуатации (л.д. 45-50).

28.02.2018 года Богданов А.Б. обратился к АО "Хабаровский судостроительный завод" с заявлением о выделении ему комнаты в заводском общежитии (л.д. 6).

28.02.2018 года Богданову А.Б. выдано направление N 3 на поселение в общежитие в комнату <адрес> (л.д. 10)..

10.04.2018 года между ОАО "Хабаровский судостроительный завод" и Богдановым А.Б. заключен договор на проживание в общежитии <адрес>, который в дальнейшем 26.03.2019 года был перезаключен (л.д. 7-8).

Распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019 года N 253 находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество в количестве 75 (включая спорную комнату 33) в общежитии по улице Суворова, д. 6 в г. Хабаровске передано в собственность муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" (л.д. 37, 99-112).

Соглашением между МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО и АО "Хабаровский судостроительный завод" договор от 26.07.2010 года на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилого фонда (общежития) расторгнут с 02.10.2019г. в связи с передачей в муниципальную собственность (л.д. 51).

Как следует из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Спорная комната N 33 предоставлена Богданову А.Б. для проживания в связи с трудовыми отношениями. Вселение в указанное помещение имело место с разрешения собственника общежития - ОАО "Хабаровский судостроительный завод". Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 04.09.2007 год, спорное помещение имеет отдельный вход, является изолированным, площадью 17,4 кв. м..

Учитывая, что занимаемое истцом помещение пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, вследствие чего является жилым помещением, к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договорам на проживание в общежитии сроком на один год без заключения договора социального найма, к спорным правоотношениям, возникшим после введения в действие Жилищного кодекса РФ, не подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца.

Вышеизложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы свидетельствуют о правомерности заявленных Богдановым А.Б. требований о признании за ним право пользования жилым помещением N 33, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 17,4 кв.м., на условиях договора социального найма.

Вместе с тем судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Богданова А.Б. в части возложения на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Таким образом, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права (пункты 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2020 года по делу по иску Богданова А.Б. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение - отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Богданова А.Б. удовлетворить частично.

Признать за Богдановым А.Б. право пользования жилым помещением <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м., на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Серёгина

А.А. Тарасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка