Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 33-4482/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N 33-4482/2020
17 августа 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,
судей Черникова Д.А., Ринчинова Б.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-20/2020 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к Заложу Андрею Ивановичу о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Иркутской области Шубиной И.А.
на заочное решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года,
установила:
в обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения министерства от Дата изъята "О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области" между сторонами заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от Дата изъята. По условиям которого истец передал Заложу А.И. за плату во владение и пользование жилое помещение - квартиру, общей площадью 30,9 кв.м, для временного проживания в нем. Пунктом 2.2 договора найма закреплены обязанности нанимателя, в том числе: "наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаём" (подп.2.2.12 договора найма). Истец указывает на то, что в Дата изъята на момент осмотра сотрудниками министерства жилого помещения, в нем проживало третье лицо Аверкин Д.Ю. за плату. Истец указывает, что Залож А.И. в жилом помещении не проживает, сдает в поднаём третьим лицам, чем нарушает условия договора найма. Переданное по условиям договора найма жилое помещение фактически Заложем А.И. не используется, требование об освобождении спорного жилого помещения оставлено ответчиком без удовлетворения. Истец просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от Дата изъята , заключенный между министерством имущественных отношений Иркутской области и Заложем А.И.; признать Заложа А.И. утратившим право пользования жилым помещением.
Заочным решением от 21 января 2020 года суд постановилисковые требования оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Шубина И.А. просит решение отменить, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении заявленных требований, указав, что ответчиком жилое помещение не используется, проживает иное лицо за плату. Судом не устанавливался факт временного либо постоянного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, Залож А.И. в судебные заседания не являлся, пояснений по существу заявленных требований не давал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Факт не проживания ответчика в спорной квартире, нарушение условий договора в части оплаты за жилое помещение подтверждён в ходе судебного разбирательства, в том числе информацией о задолженности по оплате коммунальных услуг. Отмечает, что с достижением лица возраста 23 лет все имеющиеся меры социальной поддержки со стороны государства прекращаются. Ответчик является совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ, которым обязанности, возложенные на него жилищным законодательством и договором специализированного найма, надлежащим образом не исполняются. Истец не наделен функциями по розыску ответчика.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Морозюк Д.В. просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., объяснения представителя истца Шубиной И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей об отмене решения суда, Заложа А.И., заключение прокурора Нарижняк О.Н., возражавших против удовлетворения иска, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
17.08.2020 с согласия лиц, участвующих в деле, судебная коллегия в соответствии с требованиями пункта 2 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, так как Залож А.И. не был извещен надлежащим образом о судебном заседании.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения министерства от Дата изъята "О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области" между министерством и Заложем А.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от Дата изъята, в отношении квартиры по адресу: (данные изъяты)
Пунктом 2.2 договора найма закреплены обязанности нанимателя, а именно: п.2.2.1 использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; п.2.2.2 соблюдать правила пользования жилым помещением; п.2.2.3 обеспечивать сохранность жилого помещения; п.2.2.4 поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; п.2.2.5 проводить текущий ремонт жилого помещения; п.2.2.12 наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ссылался на то, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, квартира сдается в поднаём.
Согласно требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороне истца, как лица, обратившегося в суд по настоящему спору, лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении спорной квартиры, а также добровольного характера выезда из жилого помещения, постоянного непроживания в нем.
В нарушение указанной нормы процессуального права таких доказательств истцом при рассмотрении дела не представлено.
Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району, Залож А.И. с Дата изъята состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес изъят>
В ходе слушания дела судом истребованы сведения о задолженности ответчика по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес изъят> по состоянию на Дата изъята
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
В судебном заседании по ходатайству стороны истца опрошен свидетель (данные изъяты) последний пояснил, что он работает УУП ОМВД России по Тайшетскому району. Дата изъята он совместно с представителями министерства участвовал в проверке целевого использования спорной квартиры. На момент проверки Залож А.И. дома отсутствовал. Дверь квартиры открыла (данные изъяты) Последняя пояснила, что около 1 месяца снимает жилое помещение, что она является знакомой ответчика. Он не знаком с Заложем А.И., никогда с последним не встречался.
Доказательств того, что ответчик Залож А.И. утратил интерес к спорному жилому помещению, постоянно не проживает в нем, а также добровольного характера его выезда из жилого помещения, наличия у него иного жилья материалы дела не содержат.
Представленные в материалы дела акты осмотра жилого помещения от (данные изъяты) показания свидетеля (данные изъяты) данное обстоятельство не подтверждают.
Напротив, как следует из материалов дела Залож А.И. находился под стражей с 23.04.2019, осужден по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области по ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы, конец срока 09.09.2022, т.е. выезд ответчика из жилого помещения носит временный характер.
То обстоятельство, что Залож А.И. имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги, не влечет безусловного расторжения договора найма жилого помещения, данная задолженность может быть взыскана в судебном порядке. При этом Залож А.И. пояснил суду, что заложенность будет погашена его женой, с которой он зарегистрировал брак Дата изъята
Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Судебная коллегия приходит к выводу, что заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, признании Заложа А.И. утратившим право пользования спорным жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, так как доказательств наличия у ответчика иного жилого помещения не представлено.
Вместе с тем, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
При указанных обстоятельствах у судебной коллегии отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года по данному гражданскому делу отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области к Заложу Андрею Ивановичу о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Судья-председательствующий И.А. Ананикова
Судьи Д.А. Черников
Б.А. Ринчинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
