Дата принятия: 10 января 2019г.
Номер документа: 33-4482/2018, 33-145/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2019 года Дело N 33-145/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кургановой И.В.,
судей Колотовкиной Л.И., Алексеевой Т.В.,
при секретаре Орловой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "ЖЭУ-7" на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 06.07.2018 года по иску Ивановой Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ивановой Алисы Александровны, Иванова Александра Александровича к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Колотовкиной Л.И., судебная коллегия
установила:
Иванова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ивановой А.А., Иванова А.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" о защите прав потребителей, обосновывая требования тем, что после покупки квартиры, расположенной по адресу: адресу: <адрес>, установила аварийное состояние балкона. Обращения и требования ремонта балконной плиты оставлены ответчиком без удовлетворения. Просила обязать ответчика в течение 40 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы по восстановлению балконной плиты по указанному адресу по проекту в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N170, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда 10000 рублей, штраф, судебные расходы за оплату юридических услуг 5000 рублей.
В судебном заседании Иванова О.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "ЖЭУ-7" по доверенности Генг Н.В. исковые требования не признала.
Третьи лица: представители администрации муниципального образования город Новомосковск и Фонда капитального ремонта Тульской области, Иванов А.Е. в судебное заседание не явились.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 06.07.2018 года обязан ответчик общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" произвести ремонт балконной плиты <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N170 в течение 40 дней с момента вступления в законную силу.
Взыскать с ответчика обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в пользу Ивановой Ольги Вячеславовны, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб., судебные расходы в размере 4500 руб., всего 12000 рублей, в остальной части иска отказано.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в бюджет муниципального образования город Новомосковск Тульской области государственную пошлину в размере 600 руб.
Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в пользу Союза "Тульская торгово-промышленная палата" судебные издержки в размере 5000 рублей.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" просили отменить решение суда со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов судебных актов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1. ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что 27.07.2017 Иванова О.В., являясь собственником <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обратилась с заявлением о признании аварийным балкона опасаясь за его обрушение в администрацию муниципального образования город Новомосковск и ООО "ЖЭУ-7" (л.д.33, 43).
Заключением эксперта N от 01.10.2018г. Союза "Тульской торгово-промышленной палаты" подтверждено, что по адресу: <адрес> балконная плита находится в аварийном состоянии (крайне неудовлетворительное техническое состояние) и требует обязательного проведения ремонтных работ (замена, снос или восстановление, исходя из технических возможностей ответственной организации). На основании п.7 Приложения N7 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" работы по восстановлению или замене балкона (в частности балконной плиты) МКД, расположенного по адресу: <адрес> допустимо отнести к текущему ремонту (л.д.129-141).
Управляющей организацией ООО "ЖЭУ-7" собственнику жилого помещения <адрес> выданы уведомления от 25.09.2017, 26.03.2018, 05.04.2018 о проведении за счет средств собственника капитального ремонта балконной конструкции, в противном случае обязались произвести демонтаж конструкции балкона (л.д. 40-42)
Суд, признав ООО "ЖЭУ-7" ответственным лицом за содержание жилого дома, решением от 06.07.2018 года обязал ответчика общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" произвести ремонт балконной плиты <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N170, признав управляющую компанию обязанной к проведению текущего ремонта.
При этом суд первой инстанции руководствовался положениями частью 1 статьи 36 ЖК РФ, ч.1 ст. 161, ч.2 ст.162, ч.1 ст. 158, пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491,
Не согласившись с приведенными доводами решения суда, общество оспаривает отнесение ремонта к категории текущего ремонта, считая необходимым проведение ремонта за счет средств собственника жилого помещения.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что решение суда является обоснованным и не подлежит отмене в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
По договору управления многоквартирным домом, управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
Согласно ч.3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт (подпункт "з" пункта 11). При этом, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании (пункт 10).
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В соответствии с пунктом 12 Правил содержания собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил содержания надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как верно установлено судом, ООО "ЖЭУ 7" в соответствии с пунктом 3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 01.01.2010г., заключенным с собственниками жилых помещений на основании решения общего собрания от 15.12.2010 приняло на себя обязательства по предоставлению услуг по управлению указанным домом и является лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что договором Товарищества собственников жилья "Льва Толстого" с ООО "ЖЭУ 7" N2Т от 01.01.2010г. (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2010г.) предусмотрены работы по замене и ремонту частей балкона (пункт 6 Приложения N2 договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и Управляющей организацией) (л.д. 22-34).
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, ремонтно-строительные работы по восстановлению и замене отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей относятся к работам, производимым при текущем ремонте жилищного фонда (пункт 7 приложения N 7).
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (пункт 2 приложения N 8) ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) относятся к капитальному ремонту жилищного фонда.
В силу пункта 2.1.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, следует, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Пунктом 4.2.1.3 Правил технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Согласно пункту 4.2.1.5 Правил технической эксплуатации жилищного фонда не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.
Пунктом 4.2.4.2 указанных Правил технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Таким образом, в силу приведенных норм Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил технической эксплуатации жилищного фонда и договора между ТСЖ "Льва Толстого" и ООО "ЖЭУ 7" N2Т от 01.01.2010г. (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2010г.), именно управляющая организация ООО "ЖЭУ 7 обязано осуществлять в установленном порядке текущий ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома, поскольку общество, получая денежные средства на содержание и текущий ремонт жилого дома, является лицом, ответственным за содержание и обслуживание спорного дома.
Между тем, как установлено по делу и заключением экспертизы N от 01.10.2018г. Союза "Тульской торгово-промышленной палаты", балконная плита кв. <адрес> <адрес> в <адрес> имеет признаки аварийного состояния, что свидетельствует о том, что обществом не исполняются обязанности по соблюдению требований пунктов 4.2.1.3, 4.2.1.5, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
При таких обстоятельствах вывод суда об обязании ООО "ЖЭУ-7" произвести ремонт балконной плиты <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N170, является правильным, основанным на применении выше изложенных норм материального права.
Судебная коллегия отклоняет доводы подателя жалобы о том, что ремонт балконной плиты является капитальным ремонтом, поэтому не осуществляется управляющей компанией, поскольку ЖК РФ не относит ремонт балконной плиты, в том числе ее замену к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Спорный ремонт относится к текущему ремонту. Кроме того, устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, направлено на поддержание технического состояния дома, в связи с чем, носит обязательный характер для управляющей компании в силу договора управления многоквартирным домом N2Т от 01.01.2010г. (с доп. соглашением от 01.01.2010г.).
Судом также сделан обоснованный вывод о том, что установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. В связи с этим, она обязана принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, с принятием мер безопасности.
Доводы заявителя жалобы со ссылками на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.02.2018 N 7026-АС/08 о том, что ремонт балконной плиты является капитальным ремонтом, в связи с чем, не осуществляется управляющей компанией, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку ремонт одной балконной плиты, даже путем ее демонтажа и устройства новой (как указано в заключении) не может быть отнесен к капитальному ремонту дома в порядке, указанном в ЖК РФ. А, поименованное выше письмо не носит нормативного характера, является разъяснением по конкретному вопросу, не подлежит применению по данному делу.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, судом правильно применены нормы права, суд апелляционной инстанция не находит оснований для отмены решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь статьей 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 06.07.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ЖЭУ 7" без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/
Копия верна: судья -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
