Дата принятия: 26 января 2018г.
Номер документа: 33-4482/2017, 33-239/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2018 года Дело N 33-239/2018
от 26 января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Карелиной Е.Г., Миркиной Е.И.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Ширякова Сергея Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью "Томская нефть" о взыскании единовременной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного профессиональным заболеванием, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя истца Ширякова Сергея Сергеевича Бурмейстерс Галины Геннадьевны на решение Советского районного суда г.Томска от 24 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Томская нефть" Карташеву В.В., прокурора ЕмельяновуС.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ширяков С.С. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Томская нефть" (далее - ООО "Томская нефть"), в котором просил взыскать в свою пользу с ответчика единовременное пособие в возмещение вреда, причиненного профессиональным заболеванием, в размере 299978,64 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что с 01.02.2009 по 11.06.2015 истец работал в ЗАО "Томская нефть", ООО "Томская нефть" в транспортном цехе по добыче нефти и газа N 3 машинистом бульдозера, уволен 11.06.2015 на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). В период работы у ответчика истцу установлено профессиональное заболевание "/__/", которое повлекло утрату профессиональной трудоспособности в размере /__/. Профессиональное заболевание установлено в период действия Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2014-2016 гг., утвержденного Профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ, Наблюдательным советом Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности (далее - Отраслевое соглашение), пунктом 7.1 которого предусмотрена обязанность работодателя выплатить работнику единовременную денежную выплату для возмещения вреда, причиненного в результате профессионального заболевания. Однако ООО "Томская нефть" в единовременной выплате истцу необоснованно отказало.
В судебном заседании представитель истца Ширякова С.С. Бурмейстерс Г.Г. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО "Томская нефть" Карташева В.В. в судебном заседании иск не признала.
Помощник прокурора Батыгова М.И. в заключении полагала, что иск удовлетворению не подлежит.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Ширякова С.С.
Решением Советского районного суда г.Томска от 24.10.2017 в удовлетворении исковых требований Ширякову С.С. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Ширякова С.С. Бурмейстерс Г.Г. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Оспаривает вывод суда о том, что ответчик в установленный срок представил в Минтруд России мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, в связи с чем указанный акт не распространяет свое действие на стороны, ссылаясь на то, что суд неправильно оценил доказательства, а именно, мотивированный отказ, который направлен ответчиком 14.05.2014 в 11.40 час., однако в установленный 30-дневный срок не был получен Минтрудом России. Полагает, что суд необоснованно отказал в иске в связи с пропуском Ширяковым С.С. предусмотренного ст.392 ТК РФ трехмесячного срока на обращение в суд, поскольку единовременная выплата, предусмотренная Отраслевым соглашением, относится к дополнительной гарантии по возмещению вреда в связи с профессиональным заболеванием и на требования о ее выплате в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки исковой давности не распространяются.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ООО "Томская нефть" Девяткин М.П. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца Ширякова С.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не нашла.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Ширяков С.С. работал в ЗАО "Томская нефть", реорганизованном в форме преобразования в ООО"Томская нефть" с 01.02.2009 по 11.06.2015, уволен по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Актом о случае профессионального заболевания от 30.04.2015, утвержденным начальником территориального отдела Роспотребнадзора по Томской области в Каргасокском районе, у Ширякова С.С. установлено профессиональное заболевание "/__/". Впервые профессиональное заболевание истцу диагностировано в период его работы в ООО "Томская нефть".
Согласно справке серии МСЭ-2008 N 0071185 от 09.06.2016 Ширякову С.С. в связи с профессиональным заболеванием установлена степень утраты профессиональной трудоспособности /__/ с датой очередного освидетельствования 09.06.2017.
Ссылаясь на данные обстоятельства и то, что профессиональное заболевание возникло у него в период действия Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2014 - 2016 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (30 января 2014 г., N 5/14-16), опубликовано 14.04.2014 в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 2 к N 1 (14) 2014 г.), газете "Солидарность" и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru), истец полагал, что в силу п.7.1 данного Отраслевого соглашения работодатель обязан произвести ему единовременную денежную выплату для возмещения вреда, причиненного в результате профессионального заболевания в размере не менее 30 величин прожиточного минимума в целом по Российской Федерации с учетом выплат по соответствующим системам добровольного страхования, применяемым в организации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что положения Отраслевого соглашения не распространяются в отношении работников ООО "Томская нефть", в том числе и Ширякова С.С., поскольку ответчик не является участником этого соглашения.
Данный вывод основан на законе и доказательствах, которым суд первой инстанции дал соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ оценку. Оснований не соглашаться с ним по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами (абзац четырнадцатый части 1 статьи 21 ТК РФ).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 22 ТК РФ).
В силу ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Согласно частям третьей и четвертой статьи 48 Трудового кодекса РФ соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслевой промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2014 - 2016 годы это правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения и устанавливающий принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном отраслевом уровне социального партнерства в пределах их компетенции. Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в газовой и нефтяной отраслях, нефтяном и газовом строительстве, нефтяной и газовой переработке, нефтепродуктообеспечении, нефтяной и газовой химии, нефтяном и газовом трубопроводном транспорте, газификации и эксплуатации газового хозяйства, транспортировке и реализации сжиженного газа, геологической разведке месторождений углеводородов, переработке продукции нефтегазохимии, нефтяном и газовом машиностроении, а также оказывающих им сервисные, транспортные, научные, проектные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными и действует в отношении:
- работодателей, являющихся членами Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности;
- работодателей, не являющихся членами Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения;
- работодателей, осуществляющих деятельность в соответствующих отрасли, виде деятельности, не представивших в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему;
- всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящем пункте.
В силу ч. 7 ст. 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития РФ), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007 N 260, изданным в соответствии со ст. 48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.
В соответствии с этим приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале "Охрана и экономика труда", а также для опубликования в журнале "Промышленник России" и газете "Солидарность". После опубликования в журнале "Охрана и экономика труда" и размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему Порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, то в соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Письмо Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2014 N 14-4/10/В-1840, содержащее предложение присоединиться к Отраслевому соглашению на 2014-2016 годы, было опубликовано в Российской газете выпуск N 6356 от 14.04.2014.
Из материалов дела следует и правильно установлено судом первой инстанции, что ООО "Томская нефть" членом Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности не является; 14.05.2014, то есть в установленный законом и Отраслевым соглашением срок по факсимильной связи в адрес Министра труда и социальной защиты Российской Федерации направило мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению с приложением протокола N 1 конференции трудового коллектива ООО "Томская нефть" от 13.05.2014 (л.д.38,39), которые поступили в Минтруд 14.05.2014 в 11.24 час.
Доводы апеллянта об обратном судебная коллегия отклоняет в связи со следующим.
Действительно, из ответа Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.04.2017 N 14-4/В-302 на запрос представителя истца адвоката Бурмейстерс Г.Г. от 29.03.2017 следует, что мотивированный отказ ООО "Томская нефть" от присоединения к Отраслевому соглашению поступил в Минтруд России 15.05.2015 (входящий номер В-35888), в связи с чем, по мнению Минтруда России, действие Отраслевого соглашения распространяется на ООО "Томская нефть" (л.д. 34-35).
Вместе с тем из приложенных к указанному ответу Минтруда России копий документов - мотивированного отказа ООО "Томская нефть" и протокола конференции трудового коллектива от 13.05.2014 (л.д. 36-39) видно, что они поступили в Минтруд России факсимильной связью 14.05.2014 в 11:24 (л.д. 36-39), т.е. в установленный 30-дневный срок.
Оценив данные доказательства, суд первой инстанции посчитал, что ответчик в установленный законом 30-дневный срок представил в Минтруд России мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, поэтому ООО "Томская нефть" не может считаться присоединившимся к нему, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что положения Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслевой промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2014 - 2016 годы на ООО "Томская нефть" и его работников, в том числе и Ширякова С.С., не распространяются, поскольку ответчик не является участником этого соглашения.
То обстоятельство, что мотивированный отказ, направленный и поступивший в Минтруд России 14.04.2014, зарегистрирован в Министерстве лишь 15.05.2014, не может явиться основанием для признания ответчика присоединившимся к Отраслевому соглашению из-за пропуска срока направления мотивированного отказа.
При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения иска ШиряковаС.С. отсутствовали, а доводы апеллянта, направленные на оспаривание вывода суда о пропуске истцом срока обращения в суд, на результат рассмотрения дела не влияют.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 24 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Бурмейстерс Галины Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
