Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года №33-448/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 33-448/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Бреевой С.С., Нех Т.М.,
при секретаре Коваленко М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" на определение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2018 года.
Заслушав докладчика, судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 июля 2018 года, удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенных лесных участков в квартале N 419 выделах 87, 116, 211 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения, площадью 14 162 кв.м., затронутого разливом нефтесодержащей жидкости; в срок до 30 сентября 2018 года сдать указанный рекультивированный лесной участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возвещения ущерба, причинённого лесному фонду, взыскано 8 237 356 рублей, а также государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере 49 386 рублей 78 копеек.
23 ноября 2018 года АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в лице филиала "Газпромнефть-Муравленко" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
В его обоснование представитель ответчика указал, что земельный участок полностью рекультивирован 18 августа 2017 года. В целях своевременного исполнения решения суда Обществом в адрес Департамента неоднократно направлялись запросы о необходимости создания комиссии по приемке рекультивированного участка и разъяснения порядка (процедуры) принятия работ, сроков и перечня необходимых документов для приемки рекультивированных земель. Однако, до настоящего времени спорный рекультивированный участок Департаментом не принят, сведения о рассмотрения заявления Общества, о дате выезда рабочей комиссии, сроках приёмки рекультивированных участков, не поступили. При этом, с учётом климатических особенностей региона, сдача земельного участка возможна лишь в летний период. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту до 30 августа 2019 года.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" участия не принимал, направил суду ходатайство, в котором просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, представители Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ОСП по г. Муравленко УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем направлено суду ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2018 года заявление АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о предоставлении отсрочки исполнения решения Муравленковского городского суда от 29 марта 2018 года оставлено без удовлетворения.
С указанным определением не согласен представитель должника АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Кравченко В.В., действующий по доверенности.
В частной жалобе и дополнениях к ней просит об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, путём предоставления отсрочки исполнения решения суда. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные ранее изложенным в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения. Указывает о принятии Обществом надлежащих мер к исполнению решения суда в части сдачи рекультивированного земельного участка Департаменту и отсутствии у Общества реальной возможности сдать рекультивированный участок в зимний период ввиду неблагоприятных погодных условий из-за непринятия мер к этому со стороны Департамента.
В возражениях на частную жалобу Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы с учетом дополнений к ней и возражений относительно неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как следует из материалов дела, решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 июля 2018 года, удовлетворены исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка и сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. На АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 01 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенных лесных участков в квартале N 419 выделах 87, 116, 211 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения, площадью 14 162 кв.м., затронутого разливом нефтесодержащей жидкости; в срок до 30 сентября 2018 года сдать указанный рекультивированный лесной участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. С АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счёт возвещения ущерба, причинённого лесному фонду, взыскано 8237356 рублей, а также государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере 49 386 рублей 78 копеек.
Решение вступило в законную силу, на принудительное исполнение вступившего в законную силу постановления суда был выдан исполнительный лист. До настоящего времени решение суда в полном объёме не исполнено.
Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется.
Оснований для признания этого вывода суда первой инстанции неправильным судебная коллегия не усматривает.
Невозможность сдачи рекультивируемого земельного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в срок до 30 августа 2018 года, не может быть связана с определенным календарным временем, поскольку возмещается причиненный вред и Общество обязано изыскать такие возможности в целях исполнения решения суда, предпринять достаточные эффективные меры для разрешения указанного вопроса.
Напротив, представленные и исследованные в судебном заседании документы не свидетельствуют о принятии необходимых мер к исполнению решения суда, при достаточности периода времени для их совершения с момента вынесения решения судом до момента которым данным решением установлена обязанность Общества выполнить соответствующие действия.
Судом первой инстанции обоснованно указанно, что с момента вступления решения суда в законную силу Общество не приступало к его исполнению в части передачи рекультивированного земельного участка Департаменту, о чем в оспариваемом решении приведены соответствующие мотивы, оснований не согласиться с которыми, судебная коллегия не находит.
Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что решение суда реально будет исполнено в срок до 30 августа 2019 года, заявителем также не представлено.
Таким образом, в случае удовлетворения заявления, исполнение решения суда будет фактически отодвинуто на неопределенный срок, что не допустимо.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения процедурных действий на каждом этапе исполнения, не может быть признана достаточным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Доводы частной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда первой инстанции не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 330, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз", - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.П. Гниденко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка