Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33-4479/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 августа 2021 года Дело N 33-4479/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании 09 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года, по которому принято:
признать незаконным срок, установленный администрацией МО ГО "Сыктывкар" собственникам жилых помещений для добровольного сноса многоквартирного дома <Адрес обезличен>;
установить срок для добровольного сноса многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> 3 месяца, то есть до 18 августа 2021 года путем обязания администрации МО ГО "Сыктывкар" предъявить требование к собственникам жилых помещений в доме <Адрес обезличен> о сносе дома с установлением срока сноса дома 3 месяца, то есть до 18 августа 2021 года.
Требования Ивановой ЮГ оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия
установила:
Макарова Т.А., Корелина А.Ю., Иванова Ю.Г., Хребтов А.В., Малкова А.И., Сажина Л.Д., Мерков Ю.П., Ильченко В.А., Клинцова К.С., Селькова Р.Д., Надуткина М.Ю. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным установленного срока для добровольного сноса многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, установлении срока до 10 февраля 2021 для добровольного сноса многоквартирного дома, требования обоснованы тем, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения до 2027 года, срок для добровольного сноса 36 месяцев со дня получения требования о сносе, который является чрезвычайно длительным, поскольку дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, кроме того нарушает права собственников жилых помещений.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены все собственники жилых помещений в данном МКД, а именно: Сажина Д.В., Колыгина Л.Н., Колыгин Н.С., Колыгин Н.С., Ладанова А.М., Бобреца Е.В., Цвир Д,Д., Селькова У.И., Корелин В.В., Надуткин Д.С., Карманова Н.В., Ильченко Т.В., Ильченко Е.В., Ильченко В.В., а также ООО УК "Город".
В судебном заседании истцы Сажина Л.Д., Надуткина М.Ю., Мерков Ю.П., а также представитель истцов требования поддержали, иные истцы участия в заседании не приняли.
Третьи лица Корелин В.В., Бобрецова Е.В. поддержали позицию стороны истца, иные третьи лица участия в судебном заседании не приняли.
Представитель ответчика - администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласился.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрацией МО ГО "Сыктывкар" ставится вопрос об отмене решения суда со ссылкой на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для перехода к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства с учетом следующего.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
Как следует из искового заявления, истцы просили признать незаконным срок для добровольного сноса многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, установленный администрацией МО ГО "Сыктывкар" до 2027 года.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по решению вопросов местного значения, осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решению иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1, подпункту "в" пункта 3 и пункту 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, на деленных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из заявления истцов в суд усматривается, что фактически ими оспариваются и признаются незаконными действия администрации МО ГО "Сыктывкар" по установлению, по мнению истцов, достаточно длительного срока для добровольного сноса многоквартирного дома.
Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным процессуальным нормам права, свидетельствуют о наличии оснований для передачи настоящего дела в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми для рассмотрения апелляционной жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" по существу по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Руководствуясь статьями 33.1, 327, 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
передать апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года и материалы гражданского дела на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
