Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4479/2021

г. Нижний Новгород 27 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,

судей: Чиндяскина С.В., Рожковой И.Н.,

при секретаре Лозгачевой А.А.,

с участием: прокурора Обуховой К.В., представителя Шахановой Л.Н. - Мысягиной Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода

на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 октября 2020 года по иску администрации г. Нижний Новгород к Шахановой Ларисе Николаевне, Шаханову Александру Николаевичу об определении размера равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, выплате денежных средств, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Нижний Новгород обратилась в суд с иском к Шахановой Л.Н., Шаханову А.Н. об определении размера равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, выплате денежных средств, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Просила суд:

1. Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [адрес] сумме 1 955 000 рублей с выплатой Администрацией [адрес] в пользу Шахановой Ларисы Николаевны размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

2. Прекратить право собственности Шахановой Л.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

3. Признать право собственности на указанное выше жилое помещение за муниципальным образованием "город Нижний Новгород";

4. Признать Шаханову Ларису Николаевну и Шаханова Александра Николаевича прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

5. Выселить ответчиков из вышеуказанного жилого помещения.

Решением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 09 октября 2020 года постановлено:

"Исковые требования администрации города Нижнего Новгорода к Шахановой Ларисе Николаевне, Шаханову Александру Николаевичу об определении размера равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, выплате денежных средств, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить частично.

Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: г. Н. Новгород, [адрес] сумме 2198000 рублей с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода в пользу Шахановой Ларисы Николаевны денежных средств в сет возмещения за изымаемую недвижимость в размере 2198000 рублей на открытый на имя Шахановой Ларисы Николаевны банковский счет.

Прекратить право собственности Шахановой Ларисы Николаевны на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес], кадастровый [номер].

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес], кадастровый [номер] за муниципальным образованием "город Нижний Новгород".

Признать Шаханову Ларису Николаевну, [дата] года рождения, Шаханова Александра Николаевича, [дата] года рождения - утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес].

Выселить Шаханову Ларису Николаевну, Шаханова Александра Николаевича из жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес].

Вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия Шахановой Ларисы Николаевны, Шаханова Александра Николаевича с регистрационного учета по адресу: г Нижний Новгород, [адрес].

В удовлетворении остальной части иска Администрации города Нижнего Новгорода - отказать.

Взыскать с Шахановой Ларисы Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Шаханова Александра Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.".

Дополнительным решением суда от 18 февраля 2021 года с администрации г. Нижнего Новгорода в пользу ООО НПО "Эксперт Союз" взысканы расходы, подлежащие выплате эксперту за составление экспертного заключения N 52.067-20 от 29.06.2020 года, в размере 25 000 рублей.

В апелляционной жалобе администрации г. Нижний Новгород поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявителем выражается несогласие определенным судом размером возмещения, полагает, что данная сумма должна быть определена на основании отчета, предоставленного истцом.

Шахановой Л.Н. принесены возражения относительно жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Шахановой Л.Н. - Мысягина Е.Г. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Обуховой К.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Шеханова Л. Н. на основании договора дарения, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

Согласно выписке из домовой книги, по вышеуказанному адресу на регистрационном учете с 03.07.2019 года, состоит Шаханов Александр Николаевич, [дата] года рождения.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2016 года [номер] "О признании многоквартирного [адрес] аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный [адрес] [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] [адрес] [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до 30.12.2027 года.

Срок отселения установлен - 30 декабря 2027 года.

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2016 года [номер] "О признании многоквартирного [адрес] аварийным и подлежащим сносу (в редакции решения Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 ноября 2017 года по делу N 2а-4675/2017)" установлен срок сноса дома до 01.01.2021 года.

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2019 года N 2217 внесены изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2016 [номер] "О признании многоквартирного [адрес] [адрес] аварийным и подлежащим сносу"

В пп. 2.1. п. 2 постановления слова "до 01.01.2021 года" заменены словами "до 12 июля 2019 года" (л.д. 10).

Администрация Канавинского района г. Нижнего Новгорода 24.05.2019 года направила Шахановой Л. Н. повторное требование осуществить снос жилого помещения по адресу: [адрес], в срок до 01.01.2021 года.

Письмом от 23.07.2019 года администрация Канавинского района г. Нижнего Новгорода уведомила Шаханову Л. Н. о переносе срока сноса многоквартирного [адрес] перенесен до 12.07.2019 года.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 30.08.2019 года N 2973 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирном [адрес] [адрес]" земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом [адрес] [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] [адрес] [адрес] изъят для муниципальных нужд.

07.08.2019 года Шаханова Л. Н. обратилась в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о своем согласии на переселение в благоустроенную квартиру или выплату денежных средств с указанием, что в предоставлении временного жилья, не нуждается.

04.09.2019 года Шаханова Л. Н. получила копию постановления администрации города Нижнего Новгорода от 30.08.2019 года N 2973 "Об изъятии земельного участка и жилых/нежилых помещений в многоквартирном [адрес]

Согласно отчета ООО "ИВК "Время" от 12.09.2019 года N 1965/24 об оценке, рыночная стоимость размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества: жилого помещения (квартиры), общей площадью 33 кв.м,. расположенного по адресу: [адрес] учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, кадастровый [номер] и на общее имущество в многоквартирном доме, по состоянию на 12.09.2019 года, составляет 1 955 000 рублей.

26.09.2019 года Шаханова А. Н. получила проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения от 12.09.2019 года (л.д. 65, 66-68).

Шеханова А.Н. возражая относительно стоимости выкупаемого имущества представила суду отчет ООО "Профлидер" за [номер]-О от 08.11.2019 года, согласно которому, рыночная стоимость размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества: жилого помещения (квартиры) общей площадью 33,00 кв.м., кадастровый [номер], расположенного по адрес: [адрес], с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [номер] и на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом округления, составляет 2 182 991 рубль, из которых: 2080351 рубль - стоимость жилого помещения с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в МКД и 102640 рублей - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Поскольку между сторонами возник спор, относительно размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилого помещения, определением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.05.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО НПО "Эксперт Союз".

Согласно заключению судебных экспертов ООО НПО "Эксперт Союз" от 29.06.2019г. рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, жилого помещения (квартиры), общей площадью 33,00кв.м., кадастровый [номер], расположенного по адресу: [адрес], с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030021:32 и на общее имущество в многоквартирном доме, по состоянию на 08.06.2020 года, составляет 2 066 000 рублей и размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд квартиры, по состоянию на 08.06.2020 года - 132 000 рублей.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно распределив бремя доказывания и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, взыскания данной стоимости на основании размера, определенного заключением судебной экспертизы, прекращения их права собственности после выплаты администрацией г. Нижнего Новгорода денежной компенсации, признании за администрацией права собственности на квартиру.

Данные выводы суда представляются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе администрация г. Нижнего Новгорода не согласна с размером возмещения, произведенного судом. Полагает, что он должны быть определен на основании отчета ООО "ИВК "Время".

Обсудив доводы жалобы администрации г. Нижнего Новгорода, судебная коллегия находит их несостоятельными в силу следующего.