Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4476/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-4476/2020
Дело N 33-4476/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей Титовой М.Г., Хрулевой Т.Е.,
при секретаре Бодягиной Е.Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-747/2020, которым удовлетворены исковые требования Евдокимовой Натальи Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении периода в стаж работы, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., возражения представителя Евдокимовой Н.П. - адвоката Болотиной О.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Евдокимова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы с 01.10.2012 по 04.09.2019 года в должности специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с 20.09.2019 года.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) от 27.09.2019 года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Ответчиком не был включен в стаж период работы с 01.10.2012 по 04.09.2019 года в должности специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> поскольку указанная должность не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Общий стаж составил 26 лет 07 месяцев 12 дней. Полагая отказ в перерасчете страховой пенсии необоснованным, истец обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на перерасчет размера указанной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, период работы с 01.10.2012 по 04.09.2019 год в должности специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> заявив так же требования об обязании ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии с даты первоначального обращения, то есть с 20.09.2019 года.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года исковые требования Евдокимовой Натальи Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении периода в стаж работы, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии удовлетворены.
Суд обязал Управление Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Евдокимовой Натальи Петровны период работы с 01.10.2012 по 04.09.2019 год в качестве специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> произвести перерасчет Евдокимовой Наталье Петровне размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.09.2019 года.
Суд взыскал с Управления Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) - Астафьева А.И. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда.
В обоснование требований указывает на то, что в стаж работы в сельском хозяйстве Евдокимовой Н.П. не учтен период:
С 01.10.2012 года по 04.09.2019 год в должности специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> поскольку данная должность не включена в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с указанным податель жалобы полагает, что стаж работы в сельском хозяйстве истца составил 26 лет 07 месяц 12 дней.
Податель жалобы обращает внимание суда на то, что истец не был освобождён от уплаты государственной пошлины, в материалах дела имеется квитанция об уплате (чек-ордер) Евдокимовой Н.П. государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче искового заявления, в связи с этим решение в данной части также подлежит отмене.
Евдокимова Н.П. представила возражения, в которых доводы жалобы оцениваются критически, содержится просьба оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.
В отсутствие возражений представителя Евдокимовой Н.П. - адвоката Болотиной О.Л., суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Евдокимовой Н.П. установлена страховая пенсия по старости с 14.04.2015 года в соответствии со ст.8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, ст.43 Федерального закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
20.09.2019 года Евдокимова Н.П. 14.04.1963 года рождения обратилась в Управление Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) N 399616/19 от 27.09.2019 года Евдокимовой Н.П. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве.
В стаж работы в сельском хозяйстве не учтен период с 01.01.2012 по 04.09.2019 годы в должности специалиста по техническому обеспечению в <данные изъяты> поскольку данная должность отсутствует в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального Закона "О страховых выплатах".
Общий стаж работы Евдокимовой Н.П. в сельском хозяйстве составил 26 лет 07 месяцев 12 дней.
Вместе с тем Евдокимова Н.П. с 01.10.2012 года работала в <данные изъяты> в качестве специалиста по техническому обеспечению и уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника 04.09.2019.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 2019 год, следует, что Евдокимова Н.П. работала в <данные изъяты> в указанный период.
Согласно архивной справке N от 06.03.2020 года, представленной <данные изъяты> имеются сведения о работе Евдокимовой Н.П. в должности специалиста по техническому обеспечению в подразделении Инженерия, при этом фактически Евдокимова Н.П. выполняла функции и обязанности рабочей по растениеводству и животноводству с 01.10.2012 по 04.09.2019 года. Должностные инструкции за 2000-2019 годы утеряны, в архив не переданы. Основным направлением деятельности ООО <данные изъяты>" является "Животноводство".
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании п.1 ст.11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.
В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 (в редакции от 25 июня 2019 г.) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.
Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Во втором разделе Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, предусмотрены следующие должности - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений п. п. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования Евдокимовой Н.П. об обязании ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с 1.10.2012 года по 4.09.2019 года, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, обоснованно указал на то, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов.
Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности рабочей по растениеводству и животноводству подпадает под указанное в Списке наименование "рабочие всех наименований", осуществляющих работы основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для полагает включения спорного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве.
Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление Евдокимовой Н.П. трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве специалиста по техническому обеспечению в подразделении Инженерия, то есть функции рабочей по растениеводству и животноводству, свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятий, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного выше периода работы в ООО "РОС АГРО" судом обоснованно признано соответствующим вышеназванным положениям закона.
С учетом включения спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является достаточным основанием для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет Евдокимовой Н.П. размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.09.2019 г.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает неверными выводы суда со ссылкой на ст. 103 ГПК РФ о взыскании с ответчика в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственной пошлины в сумме 300 рублей.
При подаче искового заявления Евдокимовой Н.П. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года изменить в части взыскания государственной пошлины.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу Евдокимовой Натальи Петровны государственную пошлину в размере 300 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Дубовская Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
