Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 августа 2020 года №33-4476/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4476/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падило Олега Леонидовича к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 23.01.2019 года, которым постановлено:
"исковое заявление Падило О.Л. удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в стаж работы Падило О.Л. периоды: страховой стаж - с 27.09.1994 года по 28.02.1995 года - в качестве электрогазосварщика в АОЗТ "Линк"; с 26.01.1998 года по 19.10.1999 года - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО "Трансспецстрой"; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - с 27.09.1994 года по 28.02.1995 года - в качестве электрогазосварщика в АОЗТ "Линк"; с 26.01.1998 года по 19.10.1999 года - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО "Трансспецстрой"; стаж по Списку N 2 - с 19.07.1982 года по 18.10.1982 года, с 10.12.1984 года по 31.12.1991 года - электрогазосварщик ручной сварки, с 01.01.1992 года по 20.09.1994 года - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки "Мозырьсельстрой" ПМК N 186 Министерства сельского строительства БССР.
Возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить Падило О.Л. страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 11.04.2017 года".
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
Падило О.Л. обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что 11 апреля 2017 года он обратился в УПФР в городе Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 31 августа 2017 года ответчиком ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом незаконно не были включены периоды его работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, которая подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, первичными кадровыми документами. С учетом включения спорных периодов, полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11 апреля 2017 года. Истец просит суд включить в стаж его работы по Списку N 2 периоды с 19 июля 1982 года по 18 октября 1982 года, с 10 декабря 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки, с 01 января 1992 года по 20 сентября 1994 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке треста "Мозырьсельстрой" ПМК N 186 Министерства сельского строительства БССР; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС), в стаж работы по Списку N 2 период с 27 сентября 1994 года по 28 февраля 1995 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ "Линк"; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 26 января 1998 года по 19 октября 1999 года в ЗАО "Трансспецстрой"; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы по Списку N 2 период с 05 апреля 1995 года по 10 июля 1995 года в качестве электрогазосварщика в ПО "Саратовнефтегаз"; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с момента обращения за назначением пенсии - 11 апреля 2017 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте просит отменить решение суда в части включения в стаж по Списку N 2 периода работы с 01.01.1992 года по 20.09.1994 года и назначения пенсии с 11.04.2017 года, и принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований. Полагает, согласно Соглашению "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при назначении пенсии не могут быть учтены периоды работы истца на территории Республики Беларусь после 13.03.1992 года. С учетом включенных судом периодов у истца на заявленную дату отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В возражениях на апелляционную жалобу Падило О.Л. указывает на несостоятельность её доводов, просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ХМАО-Югры от 22.10.2019 года решение Сургутского городского суда от23.01.2019 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте - без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ХМАО-Югры от 22.10.2019 года в той части, которой решение Сургутского городского суда от 23.01.2019 года об удовлетворении исковых требований Падило О.Л. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 апреля 2017 года оставлено без изменения отменено, дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Падило О.Л., (дата) года рождения обратился к ответчику 11 апреля 2017 года (по достижении 53 лет) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
31 августа 2017 года ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии.
Пенсионным органом зачтено в страховой стаж истца 36 лет 07 месяцев 20 дней (при требуемом стаже - 25 лет), в стаж работы в МПКС - 18 лет 03 дня (при необходимом - 20 лет), в специальный стаж по Списку N 2 - 16 лет 01 месяц 29 дней (при требуемом стаже - 6 лет 03 месяца).
В стаж работы по Списку N 2 ответчиком не включены спорные периоды работы с 19 июля 1982 года по 18 октября 1982 года, с 10 декабря 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки, с 01 января 1992 года по 20 сентября 1994 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке треста "Мозырьсельстрой" ПМК N 186 Министерства сельского строительства БССР, так как на представленную заявителем справку о льготном характере работы от 03 июня 2015 года N 624, выданную СУП "Мозырская ПМК N 106" ОАО "Полесьестрой", ответчиком запрошены документы для проверки достоверности выдачи справки, однако, ответ на запрос не поступил.
Не зачтены периоды работы с 01 апреля 2015 года по 31 марта 2017 года в качестве электросварщика ручной сварки в Сургутском СМТ N 2 ОАО "Сургутнефтегаз", в связи с отсутствием начисления и уплаты
дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части пенсии.
В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку N 2 не включен период с 27 сентября 1994 года по 28 февраля 1995 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ "Линк", так как не подтвержден факт льготного характера работы.
В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период с 26 января 1998 года по 19 октября 1999 года в ЗАО "Трансспецстрой", так как в трудовой книжке от 18 октября 1982 года отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы по Списку N 2 не включен период с 05 апреля 1995 года по 10 июля 1995 года в качестве электрогазосварщика в ПО "Саратовнефтегаз", так как в трудовой книжке от 18 октября 1982 года отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и не подтвержден факт льготного характера работы заявителя.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 28 июля 2000 года.
Разрешая спор? суд удовлетворил требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, специальный стаж по Списку N 2, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В данной части решение суда вступило в законную силу.
Удовлетворяя исковые требования о назначении истцу пенсии с 11 апреля 2017 года, суд исходил из того, что с учетом включения решением суда спорных периодов работы истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
С данным выводом суда нельзя согласиться.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела и приведенных норм закона для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста истцу необходимо наличие страхового стажа 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет, стажа работы по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10-6 лет 03 месяца. Страховая пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, ответчиком произведен расчет стажа, при этом указано, что страховой стаж истца составляет - 36 лет 7 месяцев 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 3 дня, стаж работы по Списку N 2 - 16 лет 1 месяц 29 дней.
Вместе с тем, с учетом периодов работы, включенных решением суда в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы Падило О.Л. в МКС на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 19 лет 3 месяца 19 дней, вместо требуемых 20 лет.
Так, суд в стаж работы в МКС включил следующие периоды работы: с 27.09.1994 года по 28.02.1995 года в качестве электрогазосварщика в АОЗТ "Линк"; с 26.01.1998 года по 19.10.1999 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Трансспецстрой", что составляет в совокупности 2 года 1 месяц 24 дня. Кроме того, согласно данным о стаже, в стаж МКС учтены периоды с 29.11.1999 года по 22.12.2004 года (5 лет 24 дня); с 15.03.2005 года по 31.03.2015 года (10 лет 17 дней); с 01.04.2015 года по 10.04.2017 года (2 года 10 дней).
Таким образом, вместе с установленным судом периодом, стаж работы в МКС на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет менее 20 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того, право на назначение пенсии с даты подачи заявления, то есть 11 апреля 2017 года, истец Падило О.Л. ((дата) года рождения), не имеет, поскольку на указанную дату не достиг возраста 53 года.
В силу ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части обязания ответчика назначить Падило О.Л. досрочную страховую пенсию с 11.04.2017 года.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 23 января 2019 года отменить в части возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте назначить Падило Олегу Леонидовичу страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 11.04.2017 года, принять в этой части новое решение.
Отказать в удовлетворения исковых требований Падило Олега Леонидовича к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 11.04.2017 года.







Председательствующий


Иванова И.Е.




Судьи


Беспалова В.В. Решетникова О.В.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка