Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-4468/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Мартыненко А.А.,

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-64/2021 по иску Алексеева В.В. к главе администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Мануйловой М.В., администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 26 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края - Кириленко Т.А., судебная коллегия

установила:

истец Алексеев В.В. в обоснование иска указал, что распоряжением главы администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 16.11.2020 N 634-р ему отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Считает распоряжение не законным поскольку у истца отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности или на основании других прав.

Просил признать незаконным распоряжение главы Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 16.11.2020 N 634-р об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 26.02.2021 исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать незаконным распоряжение администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 16.11.2020 N 634-р об отказе Алексееву В.В. в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Обязать администрацию городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края повторно рассмотреть заявление Алексеева В.В. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В связи с исполнением администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края исковых требований Алексеева В.В., настоящее решение предъявлению к принудительному исполнению не подлежит.

Взыскать с администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в пользу Алексеева В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Дополнительным решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 27.04.2021 в удовлетворении исковых требований к главе администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Мануйловой М.В., комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Указывает, что при вынесении решения суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что ответчик удовлетворил требования истца и повторно рассмотрел вопрос о признании истца нуждающимся.

Данный вопрос рассматривался на основании нового заявления, поданного истцом 26.01.2021, в котором указана иная причина принятия на учет - отсутствие жилого помещения.

При подаче заявления в 2020 г. истцом указывалось иное основание - несоответствие жилого помещения требованиям для истца (отсутствие отопления, водоснабжения).

При этом у суда не было доказательств исполнения требования истца - отмены распоряжения от 16.11.2020 N 634-р, которое не отменено, является действующим. Судом первой инстанции не принято решения в отношении других ответчиков.

В письменных возражения на апелляционную жалобу Алексеев В.В. выражает согласие с решением суда первой инстанции.

Алексеев В.В., глава администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Мануйлова М.В., представитель Комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно извещению администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 23.10.2020 N 02-02-05/4, Алексеев В.В. признан малоимущим с целью дальнейшей постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде городского поселения "Город Бикин".

05.11.2020 Алексеев В.В. обратился к главе городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с проживанием не отвечающем для него установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно справке, выданной ООО "СОБР" N 3190 от 03.11.2020, Алексеев В.В. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> также в данном жилом помещении зарегистрирован Алексеев В.П.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 25.12.2006, собственником жилого помещения - <адрес> является Беленкина Л.В. на основании договора дарения от 11.03.1996.

Из информации КГБУ "Хабкрайкадастр" от 23.09.2020 N 203, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.08.2020 следует, что право собственности за Алексеевым В.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Как следует из извещения администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 17.11.2020, согласно решению комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения "Город Бикин" от 12.11.2020, протокол N 8, Алексееву В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете. Постановлением главы городского поселения "Город Бикин" от 28.10.2008 N 76 учетная норма на территории городского поселения установлена в размере 12 кв.м. общей площади.

Согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь данного дома составляет 75,7 кв.м.

В помещении зарегистрировано два человека, то есть общая площадь на каждого члена семьи составляет 37,85 кв.м., что более учетной нормы, установленной на территории муниципального образования, в три с лишним раза. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания G80.9 не содержится в данном перечне, что не позволяет рассматривать вопрос о постановке Алексеева В.В. на учет в качестве нуждающегося в порядке п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Иных оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Администрация городского поселения "Город Бикин" принимая решение об отказе Алексееву В.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылается на то, что истец зарегистрирован в жилом помещении, общая площадь которого более учетной нормы, установленной на территории муниципального образования.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя истца и установлено судом, истец Алексеев В.В. зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности Беленкиной Л.В. Алексеев В.В. вселен в указанное жилое помещение и проживает на условиях безвозмездного пользования жилым помещением, членом семьи собственника жилого помещения истец не является. В пользовании по договору социального найма, в собственности жилых помещений Алексеев В.В. не имеет.

Таким образом, проживание истца в жилом помещении, общая площадь которого более учетной нормы, установленной на территории муниципального образования, не может является обстоятельством, препятствующим в рассмотрении вопроса о постановке Алексеева В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и основанием для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что согласно распоряжению администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 12.02.2021 N 60-р, Алексеев В.В. принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, составом семьи 1 человек.

Вместе с тем, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения, ответчик удовлетворил требования истца, повторно рассмотрел вопрос о признании Алексеева В.В. нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, принял распоряжение о принятии на учет Алексеева В.В. граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. 10, 11, 52, 49, 54 ЖК РФ, ст. 11 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края и посчитал необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Алексеева В.В. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. В удовлетворении исковых требований к другим ответчикам отказано.

В силу положений ст. 88, 98 ГПК РФ с администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края в пользу Алексеева В.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не принято решение в отношении других ответчиков, судебной коллегией отклоняется, поскольку как следует из материалов дела дополнительным решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 27.04.2021 в удовлетворении исковых требований к главе администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края Мануйловой М.В., комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что ответчик удовлетворил требования истца и повторно рассмотрел вопрос о признании истца нуждающимся; что данный вопрос рассматривался на основании нового заявления, поданного истцом 26.01.2021, в котором указана иная причина принятия на учет - отсутствие жилого помещения; при подачи заявления в 2020 г. истцом указывалось иное основание - несоответствие жилого помещения требованиям для истца (отсутствие отопления, водоснабжения), судебной коллегией не принимаются, поскольку суд первой инстанции при принятии решения правомерно исходил из того, что проживание истца в жилом помещении, общая площадь которого более учетной нормы, установленной на территории муниципального образования, не может является обстоятельством, препятствующим в рассмотрении вопроса о постановке Алексеева В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и основанием для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи: А.А. Мартыненко

С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка