Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4466/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-4466/2021
(резолютивная часть)
20 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Желтышевой А.И.
при секретаре - Саблиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 декабря 2020 года,
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 22 декабря 2020 года изменить, изложить резолютивной части решения суда следующим образом:
"Исковые требования Нестерова А.А. - удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж Нестерова А.А. следующие периоды работы: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности водителя.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Нестерову А.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части иска отказать."
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Грайворонская О.В. гр. дело N 33 - 4466/2021
(номер дела суда первой инстанции 2 -2834/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Желтышевой А.И.
при секретаре - Саблиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Нестерова А.А. - удовлетворить.
Включить в страховой стаж Нестерова А.А. периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности водителя.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Нестерову А.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) - Митусовой О.Г., возражения представителя Нестерова А.А. - Снежковой В.С. относительно доводов жалобы, судебная коллегия,
установила:
Истец Нестеров А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стажи назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику в заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть после достижения им возраста 60 лет, по достижении которого у него возникло право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) принято решение об отказе Нестерову А.А. в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет. При этом в страховой стаж Нестерова А.А. не были включены, в том числе периоды работы в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку архивные справки, представленные по запросу пенсионного органа, оформлены ненадлежащим образом, а именно: отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указаны сокращенно.
С данным решением Нестеров А.А. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, и просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж Нестерова А.А. периоды работы в Совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения службы в Советской армии, и обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж Нестерова А.А. периоды работы рабочим в Совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области (2 года 1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО "<данные изъяты>", обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Судом принято вышеуказанное решение, с которым ответчик не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж Нестерова А.А. периода работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в Совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области и назначении ему страховой пенсии по старости, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нестеров А.А. обратился к ответчику в заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Нестерову А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет.
При этом в страховой стаж Нестерова А.А. не были включены, в том числе периоды работы в совхозе "Красный" Сергиевского района Куйбышевской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку архивные справки, представленные по запросу пенсионного органа, оформлены ненадлежащим образом, а именно: отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указаны сокращенно.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в п. 1.2 ч. 1 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца Нестерова А.А. сведения о периоде работы в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области отсутствуют.
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ N, N, выданным Администрацией Муниципального района Сергиевский, Куйбышевской области, в документах архивного фонда "Совхоз "<данные изъяты>" в расчетно-платежных ведомостях за 1972-1977 годы имеются сведения о начисленной заработной плате Нестерова А., Нестерова Ан., Нестерова Анат., должность - рабоч., дата рождения не указана. Размер заработной платы указан дробно по месяцам.
При этом, в архивных справках также имеется указание на то, что в расчетно-платежных ведомостях за <данные изъяты> года, за <данные изъяты> года значится Нестеров А., за <данные изъяты>, <данные изъяты> года фамилия, имя и отчество не обнаружена, за август. Сентябрь значится Нестеров Анат., в расчетно-платежных ведомостях за <данные изъяты> годы значится Нестеров А., за <данные изъяты> годы значится Нестеров А.А. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Нестеров А, Нестеров Ан., Нестеров Анат. - не значатся. Причина отсутствия начислений не указана. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.
Согласно исторической справке, выданной администраций муниципального района Сергиевский Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ совхоз "<данные изъяты>", в дальнейшем реорганизованный в СПК "<данные изъяты>" Сергиевского района Самарской области, решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом, а в настоящее время ликвидирован.
Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода работы совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и приняв во внимание вышеуказанные архивные справки, пришел к выводу о включении в страховой стаж Нестерова А.А. периода работы в совхоз "<данные изъяты>" с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.
Судебная коллегия полагает суд обоснованно принял во внимание архивные справки, поскольку они соответствуют положениям п. 11 Правил N 1015 от 01.10.2014 г. и с учетом относимости и допустимости представленной в ней информации подтверждают факт работы истца в совхозе "<данные изъяты>".
Однако судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции необоснованно включил в страховой стаж истца весь период работы Нестерова А.А., выйдя за пределы заявленных требований, поскольку исходя из заявленных требований, истец просил включить в страховой стаж лишь те месяцы, за которые в архивных справках указаны начисления заработной платы.
Таким образом, поскольку суд нарушил нормы процессуального права, а именно положения ст. 196 ГПК РФ, решение суда в силу ст. 330 ГПК РФ в части включения в страховой стаж периода работы в совхозе "<данные изъяты>" подлежит изменению.
С учетом заявленных требований, принимая во внимание, что согласно трудовой книжке Нестеров А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Производственно-ремонтное предприятие "<данные изъяты>", период работы в указанной организации включен пенсионным органом в его страховой стаж для назначении пенсии, судебная коллегия полагает, что в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей на момент спорного периода) не допускался прием на работу лиц моложе 16 лет, а в период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. истцу было меньше 16 лет, отклоняются судебной коллегий, поскольку не имеют правового значения при разрешении данного спора. Факт начисления заработной платы Нестерову А.А. в спорные периоды подтверждается архивными справками.
Также судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы о применении п. 65 Правил N 1015, ввиду не применения данной нормы к спорном правоотношении.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности водителя автомобиля в группе грузовых перевозок N транспортного отдела Департамента логистики, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их удовлетворению, поскольку спорный период работы истца подтверждается трудовой книжкой, трудовая деятельность осуществлялась вплоть до обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, отчисление страховых взносов в указанный период подтверждается сведениями из ИЛС.
Решение суда в данной части не оспаривается и суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для проверки решения суда первой инстанции в этой части.
С учетом включенных в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области и в ООО "<данные изъяты>", а также засчитанных пенсионным органом периодов (39 лет 08 месяцев 09 дней), страховой стаж истца составляет более 42 лет, в связи с чем судебная коллегия полагает, что требования Нестерова А.А. о назначении ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ законны и обоснованны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 22 декабря 2020 года изменить, изложить резолютивной части решения суда следующим образом:
"Исковые требования Нестерова А.А. - удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж Нестерова А.А. следующие периоды работы: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "<данные изъяты>" Сергиевского района Куйбышевской области в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>" в должности водителя.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Нестерову А.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права на ее назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать."
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
