Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4465/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4465/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Митюшниковой А.С.,
при участии помощника судьи Чильманкиной А.А. в качестве секретаря судебного заседания
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Татьяны Петровны к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области о признании действий по удержанию денежных средств незаконными и возложении обязанности по возврату удержанной суммы,
по апелляционной жалобе Барановой Татьяны Петровны на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Баранова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее - УМВД России по Тамбовской области) о признании действий по удержанию денежных средств незаконными.
В обоснование исковых требований привела, что с 22 декабря 2005 года она является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России. При расчете размера пенсии ей была установлена надбавка к пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".
В 2018 году Центром финансового обеспечения УМВД России по Тамбовской области было принято решение об удержании с нее денежных средств, перечисленных в виде надбавки к пенсии за период с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2018 года в сумме 141 140,97 руб. по 20% от размера причитающейся к выплате пенсии.
Основанием для принятия такого решения явилось то обстоятельство, что в 2018 году ею в пенсионный орган были представлены сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица по форме (СЗИ-6), из содержания которого усматривалось, что в указанный период она состояла в трудовых отношениях, при том, что условием для установления надбавки является факт отсутствия у пенсионера трудовых либо гражданско-правовых отношений с любым работодателем.
С данным решением она не согласна. В период с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2018 года ею заключались договора возмездного оказания услуг, а не трудовые договора, понятие которых установлено в ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации. Приравнивание отношений, регулируемых гражданско-правовым договором к трудовым отношениям, является исключительно особенностью судебной практики, сложившейся на территории Российской Федерации.
При этом возможность удержания излишне выплаченной пенсии законодатель связывает исключительно с фактами злоупотреблений со стороны пенсионера.
Она таких злоупотреблений не допускала, предоставляя ежегодно в пенсионный орган полный пакет документов, предусмотренный законодательством для установления надбавки.
С учетом уточнения исковых требований Баранова Т.П. просила признать незаконными действия ответчика по удержанию из ее пенсии суммы 141 140,97 руб. и возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом незаконно удержанных сумм.
Полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку бремя предоставление доказательств в подтверждение злоупотребления права со стоны пенсионера, лежит в данном споре на ответчике.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2019 года исковые требования Барановой Т.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Баранова Т.П. ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового, которым просит удовлетворить ее требования.
Указывает, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 10 ГК РФ, 56 ГПК РФ, абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, следует, что обязанность по доказыванию недобросовестности, либо злоупотреблении правами истцом, лежит на ответчике.
Ответчиком доказательства о недобросовестном ее поведении или злоупотреблении своими правами, представлены не были.
Из положений ст. 1109 ГК РФ, следует, что взыскать с пенсионера суммы переплаченной пенсии возможно только при установлении недобросовестности со стороны пенсионера или счётной ошибки.
Учитывая вышеизложенное, взыскание излишне уплаченной суммы с нее возможно, только при доказанности уполномоченным органом в её действиях недобросовестности. Таких доказательств, представлено не было.
Автор жалобы выражает свое несогласие с решением суда, поскольку законодатель удержание суммы пенсии или пособия, излишне выплаченной пенсионеру на основании решения соответствующего пенсионного органа, связывает с фактом злоупотреблении со стороны пенсионера, который не был доказан.
Заслушав истца Баранову Т.П. и ее представителя по устному заявлению Масликова Д.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, представителя ответчика УМВД России по Тамбовской области по доверенности Копнину Ю.В., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В ст. 57 Закона N 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22 декабря 2005 года Баранова Т.П., 4 ноября 1960 года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России. При расчете размера пенсии ей была установлена надбавка к пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".
6 февраля 2005 года Баранова Т.П. обратилась с заявлением, в котором просила выплачивать ей указанную надбавку, указав в заявлении, что в случае трудоустройства обязуется сообщить в трехдневный срок в ЦПО УВД.
В 2018 году в отношении Барановой Т.П. Центром финансового обеспечения УМВД России по Тамбовской области было принято решение об удержании с нее денежных средств, перечисленных в виде надбавки к пенсии за период с 1 февраля 2010 года по 31 декабря 2018 года в сумме 141 140,97 руб. по 20% от размера причитающейся в к выплате пенсии.
Основанием для принятия такого решения явилось то обстоятельство, что в 2018 году Барановой Т.П. в пенсионный орган были представлены сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица по форме (СЗИ-6), из содержания которого усматривалось, что в указанный период Баранова Т.В. состояла в трудовых отношениях.
Обжалуя действия пенсионного органа УМВД России по Тамбовской области об удержании выплаченных денежных средств надбавки, Баранова Т.П. указывает, что действуя добросовестно ежегодно предоставляла ответчику копию трудовой книжки, в которой отсутствовали сведения о наличии у нее трудовых отношений, о том, что заключаемые ею гражданско-правовые договоры могут повлиять на ее пенсионные права не знала.
Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции с доводами истца не согласился, и, исходя из системного толкования изложенных в решении положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, пришел к выводу, что истец в указанный период времени осуществляла деятельность по договору гражданско-правового характера, предметом которого являлась работа, за которую получала вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, в связи с чем ее нельзя признать неработающим пенсионером, и на ней лежала обязанность по своевременному предоставлению в пенсионный орган сведений, которые могут повлиять на ее пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он основан на законе и установленных по делу обстоятельствах.
Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии основании не имеется.
При установленных судом обстоятельствах, а именно, что истцом несвоевременно были предоставлены сведения о ее трудовой деятельности по факту, который не отрицался истцом, суд первой инстанции обоснованно на основании положений статей 56, 62 Закона N 4468-1 признал решение пенсионного органа ответчика по удержанию из пении истца ежемесячно в размере, не превышающим 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям, за ущерб причиненный государству указанными действиями истца, законным и обоснованным.
Доводы же апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, а потому не могут являться основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барановой Татьяны Петровны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
