Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4464/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33-4464/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ускова Валерия Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбов, Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
01.03.2019 г. Усков В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области N *** от *** года Ускову В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.
По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Ускова В.Н. его стаж на соответствующих видах работ составлял 2 года 10 месяцев 26 дней, страховой стаж составляет 34 года 4 месяца 5 дней.
ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области не засчитаны Ускову В.Н. в стаж на соответствующих видах работ периоды:
- с 01.09.1986 г. по 02.09.1986 г. (2 дня); с 15.11.1994 г. по 19.11.1994 г. (5 дней); с 01.05.1995 г. по 04.05.1995 г. (4 дня); с 01.11.1995 г. по 07.11.1995 г. (7 дней); с 01.07.1996 г. по 08.07.1996 г. (8 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;
- с 01.08.1995 г. по 10.08.1995 г. (10 дней); с 01.09.1995 г. по 08.09.1995 г. (8 дней); с 01.10.1995 г. по 09.10.1995 г. (9 дней); с 08.11.1995 г. по 15.11.1995 г. (8 дней); с 01.12.1995 г. по 02.12.1995 г. (2 дня) - административные отпуска, т.к. постановлением Правительства РФ N 665 и Правилами включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено;
- с 14.02.1983 г. по 07.12.1984 г. (1 год 9 месяцев 24 дня) - период службы в армии по призыву, т.к. данному периоду должен предшествовать или следовать период выполнения работы, предусмотренной Списками N1 или N2;
- с 28.01.1985 г. по 30.06.1986 г. (1 год 5 месяцев 3 дня);
- с 02.07.1986 г. по 31.08.1986 г. (2 месяца);
- с 03.09.1986 г. по 03.10.1986 г. (1 меся 1 день) - в должности газоэлектросварщика ***", т.к. Списком N2 данная должность не предусмотрена, кроме того, не подтвержден вид сварки;
- с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. (8 лет 1 месяц 11 дней) - в должности газоэлектросварщика ***", т.к. Списком N2 данная должность не предусмотрена, кроме того, не подтвержден вид сварки, согласно справке, выданной работодателем, данная должность не относится к льготной;
- с 02.06.1997 г. по 01.06.1999 г. (2 года) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ***", т.к. согласно справке, выданной работодателем, данная должность не относится к льготной, кроме того, период с 01.01.1998 г. по 01.06.1999 г. не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ составляет: 13 лет 9 месяцев 12 дней.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Усков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.
Просил суд (с учетом заявления о дополнении исковых требований от 15.08.2019 г.) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
- с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года (01 год 05 мес. 03 дн), с 02.07.1986 года по 31.08.1986 года (02 мес.), с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года (01 мес. 01 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ***";
- с 04.10.1986 года по 14.11.1994 года (08 лет 01 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ***";
- с 14.02.1983 года по 07.12.1984 года (01 год 09 мес. 24 дн.) - период службы в армии по призыву;
- с 01.09.1979 года по 20.07.1982 года - период обучения в *** по профессии электросварщик ручной сварки.
Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 г. и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.09.2019 г. исковые требования Ускова Валерия Николаевича к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворены.
Решением постановлено:
Включить Ускову Валерию Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:
- с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года (01 год 05 мес. 03 дн), с 02.07.1986 года по 31.08.1986 года (02 мес.), с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года (01 мес. 01 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ***";
- с 04.10.1986 года по 14.11.1994 года (08 лет 01 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ***";
- с 14.02.1983 года по 07.12.1984 года (01 год 09 мес. 24 дн.) - период службы в армии по призыву;
- с 01.09.1979 года по 20.07.1982 года - период обучения в *** по профессии электросварщик ручной сварки.
Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить Ускову Валерию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 года.
Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу Ускова Валерия Николаевича расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области ставит вопрос об отмене решение суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов:
- с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года; со 02.07.1986 года по 31.08.1986 года; с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года - в качестве газоэлектросварщика ***";
- с 04.10.1986 года по 14.11.1994 года - в качестве газоэлектросварщика ***",
- а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 13.03.2019 г. и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на действующее законодательство в области пенсионного обеспечения и разъяснения Госкомтруда СССР, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, ответчик считает ошибочным вывод суда о том, что работа, выполнявшаяся истцом до 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика, подлежит включению в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки.
Отмечает, что должность газоэлектросварщик не предусмотрена Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
Указывает на то, что согласно справке ***" газоэлектросварщики на ремонтно-строительном участке правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются, что также было подтверждено представителем работодателя истца в судебном заседании.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив апелляционную жалобу в пределах доводов, изложенных в ней, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30 п.1 п.п.2, п.2,3,4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий 18 июля 2002 г. было принято постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Этим постановлением Правительства Российской Федерации также установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда осуществляется с применением Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Списка N 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 для учета периодов, имевших место до 1 января 1992 года, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665.
Списком N 2 1956 года в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".
В списке N 2 1991 года в разделе ХХХШ "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщики", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении иска Ускова В.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов трудовой деятельности: с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года, со 02.07.1986 года по 31.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года - в качестве газоэлектросварщика цеха ***", суд первой инстанции правильно применив вышеназванные нормы материального права, дав оценку представленным доказательствам, доводам обеих сторон, обоснованно пришел к выводу о том, что в названные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность в должности, которая предусмотрена соответствующим Списком, а поэтому названные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.
При этом суд первой инстанции, сославшись на разъяснение Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. N 3073-17/06-27/7017 совершенно обоснованно указал, что системное толкование норм материального права позволяет засчитать названный спорный период работы истца до 01.01.1992 г. в должности газоэлектросварщика в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Льготной справкой, выданной работодателем *** г. N *** подтверждается работа истца в период с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года, со 02.07.1986 года по 31.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года - в качестве газоэлектросварщика цеха ***" в особых условиях труда в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 128).
В суде первой и апелляционной инстанции представители ***" подтвердили данный факт.
Пенсионное законодательство, действовавшее в названный спорный период работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня с условиями труда, предусмотренными Списками. Более того льготной справкой от *** г. N ***, такая занятость в названный период подтверждена.
По изложенным основаниям судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периодов его трудовой деятельности с 28.01.1985 года по 30.06.1986 года, со 02.07.1986 года по 31.08.1986 года, с 03.09.1986 года по 03.10.1986 года - в качестве газоэлектросварщика цеха ***" законными и обоснованными, а решение в названной части подлежащим оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы об оспаривании решения суда первой инстанции в названной части основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в судебном решении, а поэтому основанием для отмены решения быть не могут.
Вместе с тем, судебная коллегия находит подлежащей удовлетворению апелляционную жалобу ГУ УПФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, а решение суда в части включения Ускову В.Н в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. (8 лет 1 мес.11 дней) в качестве электросварщика ***", и возложения на ответчика обязанности назначить Ускову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 г. подлежащим отмене по основаниям п.3, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушения норм материального права с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Ускова В.Н. в названной части по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. (8 лет 1 мес.11 дней) в должности электросварщика ***", суд первой инстанции исходил из того, что деятельность истца в период с 28.01.1985 г. по 14.11.1994 г. была неизменной, поскольку он осуществлял в названные периоды деятельность в качестве газоэлектросварщика на ***", что согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях. Занятость истца в спорный период в льготной должности подтверждается трудовой книжкой; ответчиком принят и зачтен в стаж последующий период работы истца с 1996 года по 1997 год. Работа истца в период с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. в особых условиях труда в качестве газоэлектросварщика на сварочном аппарате для ручной сварки подтверждается Перечнем "профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным руководством завода "***" 04.01.1985 г., в котором отсутствует указание о привязке должностей газосварщик и электросварщик ручной сварки, занятых на сварочных работах, к производственным цехам. Отсутствие технологических карт в отношении работников предприятия по причине их утраты работодателем, по мнению суда первой инстанции, не влечет отказ во включении названного периода работы истца в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку доказательств неосуществления истцом деятельности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, либо занятости на иных работах, прогулов, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, представителями третьего лица не представлено.
Между тем, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Как следует из справки ***" от *** г. N б\н, адресованной УПФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, газоэлектросварщики на ремонтно-строительном участке правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не пользуются (л.д.130).
В суде как первой, так и апелляционной инстанции представители ***" не подтвердили льготный характер работы истца в названный спорный период с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. в качестве газоэлектросварщика ***", пояснив о том, что ремонтно-строительный участок завода не относится к основному производству, работа в котором давала бы основания для включения периодов в льготный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда применительно к Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10) и Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173.
Представленные в суд Перечень документов от 29.03.1985 г. о характеристике льготных работ по заводу "***", Перечень профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ***", не содержат данных об отнесении ремонтно-строительного участка завода к тяжелому производству, работа в котором дает право на государственную пенсию на льготных условиях труда и в льготных размерах (л.д.178-182, 185-192, 246-250).
Выводы суда первой инстанции в решении о том, что отсутствие технологических карт в отношении работников предприятия по причине их утраты работодателем не может влечь отказ во включении названного периода работы истца в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, несостоятельны, поскольку, как следует из пояснений представителя ***" Соловья К.Н. в суде апелляционной инстанции, технологические карты по ремонтно-строительному участку завода не составлялись вообще, а не утрачивались (л.д.257).
В материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателем ***", подтверждающие тот факт, что Усков В.Н. в период с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г., работая газоэлектросварщиком ремонтно-строительного участка, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Ссылка суда в решении о том, что с 28.01.1985 г. по 14.11.1994 г. деятельность истца была неизменной, и что последующий период работы истца с 1996 года по 1997 год засчитан ответчиком в стаж для назначения льготной пенсии, не свидетельствует о работе истца в спорный период с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. в тяжелых условиях труда, при том, что действующий работодатель не оценивает работу истца в качестве газоэлектросварщика на ремонтно-строительном участке в основном производстве с особыми условиями труда, как дающую право на льготное назначение пенсии. До спорного периода и после него трудовая деятельность истцом осуществлялась в цехах завода, и признана работодателем осуществляемой в тяжелых условиях труда, дающих право на льготную пенсию.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о доказанности Усковым В.Н. факта осуществления трудовой деятельности в период с 04.10.1986 г. по 14.11.1994 г. в должности газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка ***" в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нельзя признать законными и обоснованными, а поэтому решение суда в части включения названного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении Ускову В.Н. досрочной страховой пенсии по старости с 13.03.2019 г. подлежит отмене с вынесением по вышеизложенным основаниям нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Ускова В.Н. в названной части.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 сентября 2019 года в части включения Ускову Валерию Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 04.10.1986 года по 14.11.1994 года (08 лет 01 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка ***" и возложении на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанности назначить Ускову Валерию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 года отменить.
В удовлетворении исковых требований о включении Ускову Валерию Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 04.10.1986 года по 14.11.1994 года (08 лет 01 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка ***" и возложении на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить Ускову Валерию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2019 года отказать.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
