Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-4463/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-4463/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 22 декабря 2020г. дело по апелляционной жалобе Р. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 06 октября 2020г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Р. отказать.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права на предоставление жилого помещения, указав, что относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет. В настоящее время снимает квартиру, иных жилых помещений в собственности не имеет. Она обращалась к ответчику и в управление опеки и попечительства администрации г. Кирова с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако получила отказ. Просила признать право на обеспечение жилым помещением, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, по договору специализированного найма; обязать администрацию г. Кирова предоставить жилое помещение по договору специализированного найма.
В качестве третьего лица в деле участвует управление опеки и попечительства администрации г. Кирова.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. О социальных гарантиях ей стало известно лишь в 2020г., до этого времени ни орган опеки, ни детский дом, в котором она находилась, не сообщали об имеющемся у нее праве на жилое помещение. Кроме того, порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений разработан и введен в действие лишь в 1996г., когда ей было 47 лет, соответственно до 23 лет она не могла знать об имеющемся у нее праве. Полагает, что отсутствие ее на учете нуждающихся в жилых помещениях, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования о предоставлении ей жилого помещения. Считает, что относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и за ней сохраняется право на обеспечение жилым помещением до фактического его предоставления.
В письменном отзыве администрация г. Кирова считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Выслушав Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Р., <дата> года рождения, родилась в г. Кирове и с 1952г. по 1965г. воспитывалась в детских домах, затем обучалась в городском профессионально-техническом училище. С 28 февраля 2020г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, на срок до 28 февраля 2025г. Жилое помещение за Р. не закреплено.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывала, что она, как ребенок-сирота, не была своевременно обеспечена жилым помещением по выходу из детского дома. На день обращения к ответчику с заявлением об обеспечении жильем возраст истца составлял 70 лет.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Р. требований, исходя из того, что нереализованное право на обеспечение жильем она утратила по достижении 23 лет, поскольку до достижения указанного возраста с заявлением о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установленном порядке не обращалась.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Р. требований.
Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Право на внеочередное обеспечение жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, впервые было закреплено в Жилищном кодексе РСФСР, утвержденном 24 июня 1983г.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" Жилищный кодекс РСФСР применяется к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие Кодекса, то есть с 01 января 1984г.
Согласно статье 37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60).
Учитывая приведенные положения норм права, судебная коллегия исходит из того, что на момент нахождения Р. в детских домах и окончания обучения в училище никаких специальных льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусматривалось. При этом, последующее введение соответствующих гарантий также не подлежит распространению на истца, поскольку, соответствующие права получали лишь лица, оканчивающие обучение (пребывание в образовательном учреждении) или пребывание в государственном детском учреждении после введения в действие нового регулирования жилищных правоотношений.
Поскольку законодательством, действующим в период с 1949г. по 1984г., не было предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.
Ссылка в жалобе о невозможности обращения в орган местного самоуправления с заявлением как лица категории дети-сироты и дети, оставшийся без попечения родителей в связи с незнанием закона, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 06 октября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
