Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4462/2021

27 апреля 2021 года г. Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.,

при секретаре Яшиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное)

на решение Починковского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2021 года

по иску Глистиной Н. А. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное), ГБУЗ НО "Починковская ЦРБ" о понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Глистина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [адрес] (межрайонное) (далее также УПФР по [адрес] (межрайонное), Управление), ГБУЗ НО "Починковская ЦРБ" о понуждении включению периодов работы в трудовой стаж, о понуждении назначить пенсию по старости, взыскать компенсацию морального вреда.

В обоснования иска указала, что [дата] истец обратилась в УПФР по [адрес] (межрайонное) с заявлением о реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением медицинской деятельности в сельской местности в соответствии с п.п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) от 16 декабря 2020года [номер] ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из данного решения, не включены в медицинский стаж следующие периоды: с [дата] по [дата] (32 дня или 1 месяц 2 дня), с [дата] по [дата] (1 месяц или 30 дней), с [дата] по [дата] (31 день или 1 месяц 1 день), с [дата] по [дата] (26 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с [дата] по [дата] (2 дня), с [дата] по [дата] (2 дня) - периоды нахождения в командировках.

Кроме этого, также не включены отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, которые имели место с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата].

Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате, ей начислялась заработная плата за время нахождения на курсах повышения квалификации. По результатам повышения квалификации ей выдавались соответствующие сертификаты.

Более того, повышение квалификации является обязательным для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность.

Как следует из оспариваемого решения, ей также не зачтены ответчиком в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках: с [дата] по [дата] (2 дня), с [дата] по [дата] (2 дня).

Глистина Н.А. считает, что периоды нахождения в командировках также должны быть включены в стаж лечебной деятельности, поскольку указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Глистина Н.А. считает, что на момент обращения в УПФР по [адрес] на [дата] у неё имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Ответчиком ГБУЗ НО "Починковская ЦРБ" в УПФР по [адрес] (межрайонное) представлены недостоверные сведения, в связи с чем, в её льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Своими бездействиями ей ответчиком причинены физические и нравственные страдания, которые она оценивает в размере 5000 рублей. Полагает, что эта сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, истец Глистина Н.А. просила суд:

-обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [адрес] (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [дата] по [дата] (32 дня или 1 месяц 2 дня), с [дата] по [дата] (30 дней или 1 месяц) с [дата] по [дата] (31 день или 1 месяц 1 день), с [дата] по [дата] (26 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с [дата] по [дата] (2 дня), с [дата] по [дата] (2 дня)- периоды нахождения в командировках в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от [дата] "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по [адрес] (межрайонное) назначить Глистиной Н. А. пенсию по старости с [дата] (с момента обращения);

-взыскать с Государственного бюджетного учреждения-здравоохранения [адрес] "Починковская ЦРБ" в пользу Глистиной Н. А. компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Глистина Н.А. не явилась.

Представитель ответчика УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Представитель ГБУЗ НО "Починковская ЦРБ" в судебное заседание не явился.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2021 года постановлено исковые требования Глистиной Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по [адрес] (межрайонное) включить Глистиной Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы: с [дата] по [дата] (32 дня), с [дата] по [дата] (30 дней), с [дата] по [дата] (31 день), с [дата] по [дата] (26 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с [дата] по [дата] (2 дня), с [дата] по [дата] (2 дня) - периоды нахождения в командировках в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по [адрес] (межрайонное) назначить Глистиной Н. А. пенсию по старости с [дата].

Отказать Глистиной Н. А. в удовлетворении иска к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения [адрес] "Починковская центральная районная больница" о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по [адрес] в пользу Глистиной Н. А. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истцом Глистиной Н.А. на апелляционную жалобу поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены судебной коллегией в установленном законом порядке по почте заказным отправлением.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Глистина Н.А. в период с [дата] обучалась в Лукояновском медицинском училище Нижегородской области по специальности медицинская сестра, что подтверждается дипломом ПТ [номер] от [дата] (л.д.60).

Из трудовой книжки Глистиной Н.А. (л.д.13-15) следует, что истец [дата]. принята на должность медицинской сестры неврологического отделения на время отпуска по беременности и родам основного работника (приказ [номер] т 15.07.1991г.), [дата] переведена на должность медицинской сестры поселка газовиков (приказ [номер] от 18.06.1997г.), [дата] переведена на должность медицинской сестры детской консультации (приказ [номер] от 01.01.2004г.), [дата] обучалась на курсах усовершенствования в Нижегородском областном ЦПК по специальности "Сестринское дело" с [дата]., сертификат [номер]. (л.д.19); свидетельство о повышении квалификации [номер] (л.д.18). С [дата] считать работающей в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения (приказ [номер] от [дата]); [дата]. присвоена вторая квалификационная категория по специальности "Сестринское дело" (приказ [номер] от [дата]. обучалась на курсах усовершенствования в Нижегородском областном ЦПК специалистов здравоохранения по специальности "Сестринское дело" (приказ [номер] от [дата].), свидетельство о повышении квалификации (л.д.17);

[дата]. переведена на должность медицинской сестры палатной, неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения (первичное сосудистое отделение) (приказ [номер]-л от [дата].).

[дата]. присвоена высшая квалификационная категория по специальности "Сестринское дело" (приказ [номер]-л МЗ [дата].).

[дата]. обучалась на курсах усовершенствования в ГАУДПОНО "Центр повышения квалификации специалистов здравоохранения" по специальности "Сестринское дело" (приказ [номер]-ОС [дата].), удостоверение о повышении квалификации от [дата] (л.д.16).

Работодателем ГБУЗНО "Починковская ЦРБ" выдана справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работной по охране здоровья населения (л.д.20-21), согласно которой Глистина Н.А. <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации, с <данные изъяты> находилась в командировках.

Работает с [дата] по настоящее время в полном объеме рабочего времени на 1,0 ставку.

Глистина Н.А., [дата] года рождения, [дата] обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.34-41).

Решением Управления от 16 декабря 2020 года [номер] в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением в специальный стаж Глистиной А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, включены следующие периоды работы, проходившие в ГБУЗ НО "Починковская ЦРБ": <данные изъяты>

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Глистиной А.А. не включены:

-[дата] - периоды обучения на курсах повышения квалификации (по данным справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи лечебной или иной работой по охране здоровья [номер] от [дата]);

-с [дата]. - периоды отпуска по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья [номер] от [дата]);

-с [дата].- отпуска без сохранения заработной платы (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи лечебной или иной работой по охране здоровья населения [номер] [дата]):

-с [дата] - периоды нахождения в командировках (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения [номер] от [дата]).

Данные периоды исключены из медицинского стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. [номер].

Льготный стаж взят на основании справки уточняющей работу в должностях дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения [номер] от [дата]. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с [дата] в календарном исчислении (л.д.11).

Управлением на дату обращения [дата] специальный стаж работы Глистиной Н.А. определен как <данные изъяты>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.42-53), Глистина Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования [дата].

Работодателем периоды работы истца сданы с кодом льготы ЗП81СМ, 1,0 ставка.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части включения в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с [дата] по [дата] (32 дня), с [дата] по [дата] (30 дней), с [дата] по [дата] (31 день), с [дата] по [дата] (26 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с [дата] по [дата] (2 дня), с [дата] по [дата] (2 дня) - периоды нахождения в командировках в календарном исчислении, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что истец проходила курсы повышения квалификации по своей профессии, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и поскольку указанный период входит в период работы, включенный ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца также в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы.

Судебное постановление в указанной части не обжалуется, оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки законности решения судебной коллегией не установлено (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика в части даты назначения досрочной страховой пенсии Глистиной Н.А., судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.