Дата принятия: 15 февраля 2022г.
Номер документа: 33-446/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2022 года Дело N 33-446/2022
15 февраля 2022 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Савельевой Н.В.
при секретаре Полат И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 сентября 2021 года по иску Борисовой И.А., Олюниной Н.Г., Борисова С.О. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом", государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Содружество" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борисова И.А., Олюнина Н.Г., Борисов С.О. обратились с иском к ООО "Управляющая компания Дом", ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", ООО "Управляющая организация "Содружество" по тем основаниям, что зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: (...); с (...) в многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. В течение длительного периода времени истцы испытывают нравственные и физические страдания ввиду невозможности использовать горячее водоснабжение. ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" с (...) является теплоснабжающей организацией, на прямые договоры с которой собственники дома перешли с (...). Управление домом осуществляет ООО "УО "Содружество". Причины отсутствия горячего водоснабжения истцам не известны, о проведении каких-либо работ для восстановления подачи коммунального ресурса истцы не уведомлялись. Отсутствие горячего водоснабжения приводит к необходимости ежедневного использования бойлера для подогрева воды. Ответы на претензии не содержат информации о причинах отсутствия горячей воды. На основании изложенного истцы просили взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда по 30000 руб. в пользу каждого за период с (...) по (...), судебные расходы в пользу Борисовой И.А. в размере 13400 рублей, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу каждого.
Определением суда от 05.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Сегежского муниципального района, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО "Сегежа-Сети".
Решением суда в удовлетворении исковых требованиях отказано.
С принятым по делу решением суда не согласны истцы, в апелляционной жалобе просят его отменить. В обоснование доводов жалобы указывают на следующие обстоятельства. В материалах дела имеется решение собственников о заключении договора ресурсоснабжения, в том числе коммунальной услуги "горячее водоснабжение" непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, принятое собственниками помещений в многоквартирном доме. Согласно информации, размещенной в системе https://dom.gosuslugi.ru/ в доме N 2 по улице Лейгубская присутствует система горячего водоснабжения, а также внутридомовые сети горячего водоснабжения. Информации о неисправности данных инженерных сетей в материалы дела не предоставлено. Сведений о невозможности подачи коммунального ресурса материалами дела также не установлено. Согласно нормам действующего законодательства в области жилищных правоотношений, исполнитель обязан обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу горячего водоснабжения надлежащего качества в объемах необходимых потребителю. В данном случае указанное обстоятельство не ставит данную обязанность в зависимость от вида системы централизованного горячего водоснабжения, а также в условия наличия на территории по улице Лейгубская мобильной котельной, предназначенной только для теплоснабжения. Следовательно, независимо от вида эксплуатируемой системы централизованного горячего водоснабжения (открытой, закрытой, отдельной) исполнитель обязан обеспечить предоставление потребителю в необходимых для него объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, коммунальной услуги по бесперебойному, круглосуточному горячему водоснабжению.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Управляющая организация "Содружество" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Поверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из положений ст.3 ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Согласно п.1 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4.4. ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживали в спорный период - с (...) по (...) квартире, расположенной по адресу: (...).
Данный дом является многоквартирным, оборудован системой горячего водоснабжения.
Управление многоквартирным домом с (...) осуществляет ООО "УО "Содружество" на основании протокола N (...) подведения итогов голосования на общем собрании собственников помещения многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования от (...).
В период с (...) по (...) управление домом осуществлялось ООО "УК Дом".
Собственниками многоквартирного дома принято решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от (...), о заключении с (...) договоров на предоставление коммунальных услуг, включая горячее водоснабжение, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Теплоснабжение дома осуществляется посредством труб отопления, составляющих отдельный замкнутый контур. Горячее водоснабжение осуществляется посредством труб горячего водоснабжения, составляющих отдельный замкнутый контур.
Судом также установлено и следует из материалов дела, что на улице Лейгубской в г. Сегеже расположены две изолированные друг от друга системы, использующие теплоноситель: система теплоснабжения и система горячего водоснабжения.
Ресурсоснабжающей организацией с (...) является ГУП РК "КарелКоммунЭнерго".
По информации, предоставленной ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", отпуск горячего водоснабжения в многоквартирные дома технологически возможен только с котельных, принадлежащих ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в связи с тем, что от указанных котельных к спорному дому имеется техническое присоединение труб горячего водоснабжения, через которые ранее и осуществлялся отпуск горячего водоснабжения. Ранее поставка горячего водоснабжения осуществлялась ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в рамках договорных отношений с АО "Сегежский ЦБК". В последующем услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по ул. (...) ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия были прекращены; объекты коммунальной инфраструктуры для оказания услуг по транспортировке теплоносителя до потребителей г. Сегежи были переданы ООО "Сегежа Сети" по договору аренды государственного имущества. В (...) г. ООО "Сегежа Сети" построило новую котельную для теплоснабжения домов на ул. (...). Отпуск горячего водоснабжения ООО "Сегежа Сети" не осуществляло. В (...) г. ООО "Сегежа Сети" прекратило подачу тепловой энергии в дома, в связи с чем ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" для прохождения отопительного сезона была установлена блочно-модульная, твердотопливная котельная установка для теплоснабжения домов (...), (...), (...), (...) по ул. (...). Данная котельная подключена только к системе теплоснабжения, к системе горячего водоснабжения не подключена, подача горячей воды с данной котельной невозможна, предприятие не осуществляет отпуск горячей воды и не взимает за это плату.
Установленная ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" в (...) г. блочно-модульная твердотопливная котельная установка, обслуживающая ул. (...) в г. (...), предназначена только для теплоснабжения жилых домов в системах теплоснабжения закрытого типа, что следует из паспорта котельной установки ((...)).
Согласно информации, предоставленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, Учреждение не состояло в договорных отношениях с пользователями помещений в многоквартирных домах по ул. (...) г.(...); договоры заключались с ООО "Сегежа-Сети", а с (...) г. не состояло в договорных отношениях в связи с закрытием котельной. При этом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия никогда не осуществляло через ресурсоснабжающую организацию подачу тепловой энергии в доме N (...) по ул. (...).
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия также не состояло в договорных отношениях с пользователями помещений в многоквартирных домах по ул. (...) г. (...). До (...) г. учреждение заключало договоры с ООО "Сегежа Сети" о поставке теплоносителя в дома (...), (...) по ул. (...). В связи с износом котельных, расположенных на территории учреждения, учитывая отсутствие технической возможности у учреждения на поставку теплоносителя, на основании постановления администрации Сегежского городского поселения от (...), тепловые сети выведены из эксплуатации. Теплоснабжение и горячее водоснабжение домов по ул. (...) не относится к уставным функциям Учреждения.
Тепловые установки, используемые ранее ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, выведены из эксплуатации, что следует из постановлений администрации Сегежского муниципального района от (...) N (...), от (...) N (...).
В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (далее Правила).
Согласно подп. "б" п.4 Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов (п.13 Правил).
В соответствии с п.149 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
В силу ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Статьей 15 Закона предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что внутридомовые сети находятся (и ранее находились) в исправном состоянии и собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о заключении договора ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При этом между собственниками многоквартирного дома и ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" договор ресурсоснабжения в части коммунальной услуги горячее водоснабжение не заключен; технологическое присоединение дома к сетям горячего водоснабжения, принадлежащим ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", отсутствует; коммунальная услуга "горячее водоснабжение" ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" не предоставлялась изначально в связи с ограниченными возможностями котельной установки, которая, при наличии на ул. (...) двух систем инженерных сетей - теплоснабжения и горячего водоснабжения, не подключена к наружным инженерным сетям горячего водоснабжения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, учитывая, что судом полно и всестороннее исследованы материалы дела, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, собранным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы истцов о нарушении ответчиками их личных неимущественных прав и норм жилищного законодательства в своей совокупности не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из анализа указанных норм права вопрос об обеспечении горячим водоснабжением жильцов нескольких многоквартирных домов по ул. (...) в г. (...) относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения.
При установленных судом обстоятельствах на ответчиков по делу не может быть возложена ответственность в виде компенсации истцам морального вреда в связи с отсутствием горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (...), г. (...), ул. (...).
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 сентября 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
