Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-446/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-446/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Боджокова Н.К.,
судей: Шишева Б.А., Козырь Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи - Устовой Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения, удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея об отказе в назначении пенсии от 17.02.2020 N 1045.
Обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с даты ее обращения, то есть с 07.112019.
Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе по доверенности ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО2 ФИО10 по доверенности ФИО6, считавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию. В обосновании иска указав, что 07.11.2019 она обратилась в Управление ПФР в городе Майкопе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении за назначением пенсии ею были предоставлены все необходимые документы, в том числе две трудовые книжки. Решением ответчика от 17.02.2020 N 1045 было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что расчет суммарного ИПК составил 12,527, что меньше допустимого минимума в размере 16,2. В последующем она обратилась к ответчику за разъяснениями. В ответе ответчик указал, что пенсия не была назначена по причине отсутствия документов, подтверждающих стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе отдыха "Аврора" <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саде 84 Лазаревского ТУОНО. Считает, что данный отказ в назначении пенсии по старости является незаконным.
Уточнив исковые требования, ФИО2 просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доводам апелляционной жалобы. Представитель ответчика считает, что суд не дал должную оценку материалам пенсионного дела, так как в нем имеются все доказательства, подтверждающие, что ФИО2 разъясняли о том какие документы необходимо представить, а также оказали содействие в их получении.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что на основании решения УПФР в <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 Э.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило отсутствие у ФИО12 требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2, по причине не поступления в течение трех месяцев с момента обращения за назначением пенсии, документов подтверждающих стаж работы.
В последующем справки подтверждающие периоды работы ФИО2 в спорных организациях, запрошенные ответчиком, были получены и ФИО2 была назначена пенсия с учетом спорных периодов работы, включенных в стаж.
Судом первой инстанции установлено, что в трудовой стаж ФИО2 ответчиком не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе отдыха "Аврора" <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саде 84 Лазаревского ТУОНО.
В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила N 884н).
Согласно пунктам 24, 25 Правил N 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.
Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.
Таким образом, по смыслу закона в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, пенсионный орган разъясняет заявителю, что он может представить недостающие документы в трехмесячный срок, в противном случае в назначении пенсии будет отказано.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что материалы отказного пенсионного дела не содержат сведений о том, что ФИО2 разъяснялось о недостаточности у него стажа работы, об отсутствии права на страховую пенсию без учета спорных периодов, а так же ответчиком не было разъяснено какие именно документы и за какие периоды работы ФИО2 необходимо предоставить недостающие документы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что суд необоснованно обязал назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня его первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны. Вопреки доводам апелляционной жалобы, в суде первой инстанции обозревалось пенсионное дело ФИО2, однако его материалами не подтверждено выполнение органом Пенсионного фонда РФ требований, предусмотренных частью 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе - без удовлетворения.
Председательствующий Н.К. Боджоков
судьи: Б.А. Шишев
Е.Н. Козырь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
