Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 20 июня 2019 года №33-446/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 33-446/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Цурова Х.М.,
судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М.,
при секретаре Яндиеве А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 12 марта 2019 г., которым удовлетворено исковое заявление Дзейтова Магомета Махмутовича к МВД по Республике Ингушетия о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Дзейтов М.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 1995 г. по август 2018 г. он проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. В 1996 г. на основании его рапорта признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, после постановки на жилищный учет систематически обновлял представленные документы, в том числе и о составе семьи. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 25 декабря 2018 г. он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР со ссылкой на то, что в выписке из протокола судебного заседания жилищно-бытовой комиссии от 24 декабря 1996 г. N 4 в составе семьи Дзейтова М.М., принятого на учет 3 декабря 1996 г., указан сын Дзейтов И.М., 2001 г. рождения. Ссылаясь на то, что данное решение является незаконным и необоснованным, так как он никогда не представлял и не мог представить документы, содержащие сведения не соответствующие действительности, просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 25 декабря 2018 г. о снятии его с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика принять решение о восстановлении на жилищном учете.
Решением Магасского районного суда от 12 марта 2019 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия ставит вопрос об отмене решения, ввиду его незаконности и необоснованности.
Истец Дзейтов М.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по Республике Ингушетия Чаниева Ю.А., просившего отменить решение суда, представителя истца Цороева И.В-Г., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
В силу ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а также по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривались в течение одного месяца со дня поступления.
В статье 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 г.
Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Статья 6 указанного Закона устанавливает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Судом первой инстанции установлено, что истец Дзейтов М.М. с 1995 г. по август 2018 г. проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. 4 декабря 1996 г. он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел Республики Ингушетия о постановке его на учет на получение жилья, ссылаясь на то, что он с семьей из девяти человек проживает в доме родственников.
Согласно выписке из протокола N 4 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 24 декабря 1996 г. Дзейтов М.М. включен в общий список сотрудников МВД Республики Ингушетия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 4 декабря 1996 г.
Из выписки из протокола N 31 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 25 декабря 2018 г. следует, что Дзейтов М.М. в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как в выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 24 декабря 1996 г. N 4 указано, что Дзейтов М.М. принят на учет с 3 декабря 1996 г., в составе семьи указан сын Дзейтов И.М., 2001 г. рождения.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, учитывая требования вышеуказанных норм закона, обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований, поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не доказан факт представления истцом недостоверных сведений относительно состава своей семьи при постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Так, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции допрошены свидетели Плиева Л.Х. и Тутаева Ф.А., проходившие службу в органах внутренних дел и являвшиеся секретарями жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия. Согласно их показаниям выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии от 24 декабря 1996 г., представленная истцом, соответствует действительности, при этом выписка из протокола, представленная ответчиком, содержит сведения не соответствующие действительности.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что несмотря на неоднократные поручения суда представителем ответчика не представлен оригинал протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 24 декабря 1996 г., что применительно к статье 67 ГПК РФ не позволило суду установить обоснованность позиции ответчика, подтверждаемой копией выписки из вышеуказанного протокола.
В связи с изложенным доводы ответчика о правомерности снятия с учета Дзейтова М.М. ввиду указания им в рапорте, поданном в 1996 году, в составе семьи сына Дзейтова И.М., 2001 г. рождения, судебная коллегия находит необоснованными.
Как установлено выше, с 4 декабря 1996 года Дзейтов М.М. поставлен на жилищный учёт, то есть в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту службы, свыше 20 лет состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежегодно обновляя документы, что ответчиком не оспаривается.
Таким образом, учитывая, что ответчиком не оспаривается факт постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 4 декабря 1996 г., в рапорте, поданном в 1996 году, не мог быть указан ребенок, родившийся в 2001 году, в выписке из протокола N 4 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия, представленной истцом, не усматривается факт постановки на учет членов семьи Дзейтова М.М., а также учитывая, что ответчиком в обоснование своей позиции подлинник протокола N 4 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 24 декабря 1996 г. не представлен, судебная коллегия полагает, что совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что основание, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, влекущее снятие Дзейтова М.М. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отсутствует, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия от 25 декабря 2018 г.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, оснований, влекущих его отмену, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 12 марта 2019 г., которым удовлетворено исковое заявление Дзейтова Магомета Махмутовича к МВД по Республике Ингушетия о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна
Судья Плиева И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка