Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-4461/2019, 33-273/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-273/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.
при секретаре Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2020 года дело по иску Лубышевой Ольги Викторовны в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Щекина Ярослава Олеговича, Щекиной Ангелины Олеговны, Земзюлина Артема Алексеевича к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членами семьи, поступившее по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать членами семьи военнослужащего старшего прапорщика, командира отдельного подразделения Лубышева Александра Петровича 15.04.1972 года рождения, умершего 29.05.2019 г., несовершеннолетних детей - Щекина Ярослава Олеговича 09.05.2009 года рождения, Щекину Ангелину Олеговну, 15.02.2011ода рождения, Земзюлина Артёма Алексеевича, 03.08.2013 года рождения.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лубышева О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Щекина Я.О., Щекиной А.О., Земзюлина А.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании членами семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что она проживает по адресу: <адрес>, как супруга военнослужащего Лубышева А. П., со своими несовершеннолетними детьми: Щекиным Я.О. 09.05.2009 г.р., Щекиной А.О., 15.02.2011 г.р., Земзюлиным А.А., 03.08.2013 г.р. 03.06.2019г. Лубышев А.П. погиб. В июле 2019 г. она обращалась в ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (территориальное г. Курск) с целью признания несовершеннолетних детей Щекина Я.О., Щекину А.О., Земзюлина А.А., членами семьи военнослужащего Лубышева А.П., однако, ей было отказано. Считает, что ее несовершеннолетние дети подлежат признанию членами семьи погибшего военнослужащего, поскольку проживали вместе, вели общее хозяйство. Просит признать членом семьи военнослужащего Лубышева А.П., старшего прапорщика, командира отдельного подразделения несовершеннолетних детей: Щекина Я.О., Щекину АО., Земзюлина А.А.
Представитель третьего лица Воинской части 35535 Сальникова К.А. в судебном заседание исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено выше приведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Лубышевой О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Щекина Я.О., Щекиной А.О., Земзюлина А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 3.1 статьи 24 указанного Федерального закона членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с поименованным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 этого же Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
В соответствии с абзацем пятым пункта 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на основании представленных доказательств, показаний свидетелей факт совместного проживания и нахождение на иждивении у военнослужащего Лубышева А.П. детей истца Лубышевой О.В. нашел свое подтверждение, что в силу вышеприведенных норм является основанием для удовлетворения ее исковых требований о признании их членами семьи военнослужащего.
С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, посольку юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, не только свидетельствующие о ведении истцом и Лубышевым А.П. общего хозяйства, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, но и установление факта нахождения Щекина Я.О., Щекиной А.О., Земзюлина А.А., на полном содержании Лубышева А.П. либо получении от него такой помощи, которая была бы для Щекина Я.О., Щекиной А.О., Земзюлина А.А., постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела следует, что Лубышева О.В. и военнослужащий Лубышев А.П. состояли в зарегистрированном браке с 18.032006г. Проживали вместе с детьми Лубышевой О.В.: Щекиным Я.О. 09.05.2009 г.р., Щекиной А.О., 15.02.2011 г.р., Земзюлиным А.А., 03.08.2013 г.р. в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена Лубышеву А.П. и членам его семьи от первого брака: Лубышевой Ю.В.- жена и Лубышеву Я.А.- сын, которые зарегистрированы в данной квартире по настоящее время.
29.05.2019 Лубышев А.П. умер.
В июле 2019 г. Лубышева О.В. обращалась в ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (территориальное г. Курск) с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С заявлением о признания несовершеннолетних детей Щекина Я.О., Щекину А.О., Земзюлина А.А., членами семьи военнослужащего Лубышева А.П. Лубышева О.В. в управление не обращалась.
Решением N 46/25/14/2019 ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (территориальное, г. Курск) от 25.07.2019 было отказано Лубышевой О.В., вдове военнослужащего Лубышева А.П., в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что она обеспечена жилым помещением более учетной нормы, установленной законодательством РФ.
В настоящее время Лубышева О.В. и ее несовершеннолетние дети: Щекины Я.О. 09.05.2009 г.р., Щекина А.О., 15.02.2011 г.р., Земзюлин А.А., 03.08.2013 г.р. продолжают проживать в квартире по адресу: <адрес> без регистрации.
Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено достаточных доказательств свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних Щекиных Я.О.,А.О. и Земзюлина А.А. на иждивении Лубышева А.П., т.е. получении от Лубышева А.П. такой помощи, которая носила систематический характер, являлась основным и постоянным источником средств к существованию. Кроме того несовершеннолетние Щекины Я.О. и А.О. имеют отца, на которого возложена обязанность по содержанию детей. Доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение отца Щекиных Я.О. и А.О. в родительских правах, не представлено, как и доказательств неоказания материальной помощи на содержание детей. В связи со смертью отца несовершеннолетнего Земзюлина А.А. 03.08.2013 г.р.- Земзюлина А.В., он имеет право на получение пенсии, которая как пояснила в суде апелляционной инстанции Лубышева О.В., ей была назначена.
В период совместной жизни с Лубышевой О.В. военнослужащий Лубышев А.П. не обращался с заявлением о признании членами его семьи несовершеннолетних детей Лубышевой О.В., что свидетельствует о том, что у него не было намерения признавать их членами своей семьи.
Совместное проживание детей истца по одному адресу с Лубышевым А.П. не свидетельствует о том, что несовершеннолетние Щекин Я.О., Щекина А.О., Земзюлин А.А., находились на полном иждивении Лубышева А.П. и он признавал их членами своей семьи.
Показания свидетелей Щипуловой Н.Е., Серовой В.В., Серюкова С.В. о том, что Лубышев А.П. обеспечивал истца и ее детей, малоинформативны, и не подтверждаются другими доказательствами.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения исковых требований. Стороной истца не представлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов о нахождении несовершеннолетних детей Щекина Я.О., Щекиной А.О., Земзюлина А.А. на полном иждивении у военнослужащего Лубышева А.П., в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании детей членами его семьи не имеется.
Руководствуясь ст. 330 ч. 1 п.п. 1, 4 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 октября 2019 года отменить и постановить новое решение:
В иске Лубышевой Ольге Викторовны, действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Щекина Ярослава Олеговича, Щекиной Ангелины Олеговны, Земзюлина Артема Алексеевича к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членами семьи военнослужащего старшего прапорщика, командира отдельного подразделения Лубышева Александра Петровича 15.04.1972 года рождения, умершего 29.05.2019 г., - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
