Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4460/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Гирсовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 февраля 2023 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года по гражданскому делу N 2-7887/2022 по иску ФИО к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 6 по г. Москве и Московской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала

В обоснования иска указано, что 02.05.2017 истцом выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей. 13.10.2020 супруг истца - ФИО заключил договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, в соответствии с которым приобрел в собственность квартиру по адресу: <данные изъяты> (далее - "Квартира") с использованием ипотечного кредита, предоставленного Банк ВТБ (ПАО).28.01.2021 истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, направив сумму в размере в размере 466 617 рублей 00 копеек были направлены ГУ-Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области на частичное погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 623/2500-0003530 в Банк ВТБ (ПАО). На 24.07.2022 сумма полной задолженности ФИО составляет 5 501 488,09 (Пять миллионов пятьсот одна тысяча четыреста восемьдесят восемь рублей 09 копеек). Истец не имеет возможности выплачивать долг по ипотечному кредиту, в случае невнесения платежей по кредитному договору банк начисляет неустойку и обращает взыскание на квартиру, путем продажи с публичных торгов, при этом цели, на которые выдавался материнский (семейный) капитал не будут достигнуты.В связи с изменением финансового положения, истец приняла решение продать квартиру и погасить задолженность перед банком.27.06.2022 истец направила обращение в ГУ-Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области с просьбой предоставить необходимые реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала. 01.07.2022 ГУ-Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области в своем ответе отправило Истцу реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала, но при этом указало, что возврат средств возможен только при несостоятельности (банкротстве) застройщика. 12.07.2022 истец возвратила средства материнского (семейного) капитала на счет предоставленный ГУ-ГУ ПФР N 6.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года исковые требования ФИО удовлетворены.

Восстановлено право ФИО на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просил его отменить, в удовлетворении иска отказать.

Судебная коллегия на основании определения от 01.02.2023 произвела замену ответчика ГУ-Главного управления ПФР N 6 по г. Москве и Московской области на правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ, установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку средствами материнского (семейного) капитала истец не распорядилась, средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет, то истец имеет право на указанные меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.

Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, разъясняется, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фона РФ от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Судом установлено, что материнский (семейный) капитал в размере 453 026 13.10.2020 супруг истца - ФИО использовал, заключив договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, в соответствии с которым приобрел в собственность квартиру по адресу: <данные изъяты> использованием ипотечного кредита, предоставленного Банк ВТБ (ПАО).

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, направив их на частичное погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

Задолженность по кредитному договору на 24.07.2022 составляет 5 501 488,09 рублей. Истец не имеет возможности выплачивать долг по ипотечному кредиту, в случае невнесения платежей по кредитному договору банк начисляет неустойку и обращает взыскание на квартиру, путем продажи с публичных торгов, при этом цели, на которые выдавался материнский (семейный) капитал не будут достигнуты.

12.07.2022 истец возвратила средства материнского (семейного) капитала на счет предоставленный ГУ-ГУ ПФР N 6.

Таким образом, с учетом изложенного, истец ФИО распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право истца при возврате материнского (семейного) капитала не прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, если они его не реализовали по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что истец нарушила обязательства при реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, выразившееся в нарушении прав лица, получившего сертификат и детей на получение в собственность долей жилого помещения, что свидетельствует о недобросовестности, основанием для лишения права на меры государственной поддержки не является.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка