Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-4460/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-4460/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Кожевниковой А.Б., Фофонова А.С.,
при секретаре Макушевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Коровкина Александра Ивановича к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в стаж периода службы в армии, возложении обязанности включить в стаж период прохождения службы в армии, назначении фиксированной выплаты со дня обращения,
по апелляционной жалобе Коровкина Александра Ивановича,
на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 24.04.2019 года
(судья Маликов Ю.Н.),
УСТАНОВИЛА:
Коровкин А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в стаж периода службы в армии, возложении обязанности включить в стаж период прохождения службы в армии, назначении фиксированной выплаты со дня обращения, в обоснование заявленных требований указал, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности согласно п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. В ответе на его заявление Пенсионный фонд в письме NК-14-11/1601 от 11.03.2019 года сообщил ему, что его общий трудовой стаж составляет 31 год 8 месяцев и 23 дня, из которого 1 год 11 месяцев 24 дня составляет период службы в рядах Советской Армии с 12.05.1975 года по 05.05.1977 года, и 1 год - период получения пособия по безработице с 13.04.2006 года по 12.10.2006 года и с 17.05.2011 года по 16.11.2011 года. Поскольку по мнению Пенсионного фонда, периоды службы в рядах СА и получения пособия по безработице не входят в "сельский" стаж, дающий право на фиксированную выплату, то в указанном письме ответчик отказал в установлении выплаты.
Полагая, что ответчик незаконно отказал в назначении фиксированной выплаты к пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, указывая, что с учётом службы в рядах Советской Армии, "сельский" стаж составляет 30 лет 8 месяцев и 23 дня, то есть период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в "сельский" стаж, просил суд:
- признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калачевскому району Воронежской области (межрайонное), содержащийся в письме N К-14-11/1601 от 11.03.2019 года, во включении в стаж работы в сельском хозяйстве предусмотренный п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения действительной военной службы по призыву в рядах Советской Армии Коровкиным Александром Ивановичем с 12.05.1975 года по 05.05.1977 года;
- включить в стаж работы в сельском хозяйстве, предусмотренный п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения действительной военной службы по призыву в рядах Советской Армии Коровкиным Александром Ивановичем с 12.05.1975 года по 05.05.1977 года;
- обязать ответчика назначить истцу со дня обращения, фиксированную выплату, предусмотренную 2. п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность (л.д. 2-3).
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 24.04.2019 года в удовлетворении исковых требований Коровкина А.И. отказано (л.д. 33, 34-37).
На данное решение суда Коровкиным А.И. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности, применения закона, не подлежащего применению к данным правоотношениям и принятии по делу нового решения, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 40).
В судебное заседание участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".
Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, 05.08.2016 года Коровкину А.И. назначена страховая пенсия по старости с 20.08.2016 года в соответствии статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
12 мая 1975 года истец был призван на действительную военную службу, что подтверждается копией военного билета (л.д. 10-14).
Из представленной архивной справки N 1917 от 31.10.2011 года следует, что в документах архивного фонда колхоза им. Чапаева, ПСХ "Чапаевское" ЮВЖД, СООО "Чапаевское", СХА им. Чапаева имеются сведения о работе Коровкина А.И. начиная с 1972 года, Коровкин А.И. принят в члены колхоза (протокол общего собрания уполномоченных колхоза им. Чапаева от 15.01.1975 г. N1) (л.д. 16).
Из трудовой книжки истца следует, что он с 1974 года работал шофером (л.д. 8-9).
Согласно представленной архивной справки N 1917 от 31.10.2011 года Коровкиным А.И. за 1975 год (январь-апрель) отработано 87 дней, за 1977 год с мая месяца 132 дня. Таким образом, из представленных документов следует, что истец до призыва в ряды Советской Армии работал в должности водитель в колхозе им. Чапаева, а так же он приступил к работе в должности водителя после демобилизации.
Письмом ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) N К-14-11/1601 от 11.03.2019 года истцу разъяснено, что его вопрос об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" не может быть рассмотрен положительно поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет.
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу, что Правила не предусматривают включение в "сельский стаж" периода службы в рядах Советской Армии.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют основания иска, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 24.04.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
