Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4459/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-4459/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Дудовой Е.И., Захарова С.В.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смолькова Ю.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Смолькова Ю.Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., объяснения представителя истца Смолькова Ю.Г. - Скотникова Д.В., в поддержание доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Смольков Ю.Г. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленный требований истец указал, что он является инвалидом второй группы.
Решением Самарского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева от 08.07.1980г. он с составом семьи 4 человека принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец зарегистрирован по месту жительства и является сособственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м, в том числе жилой 54,8 кв.м, имеются другие.
Иного жилого помещения истец в собственности и по договору социального найма не имеет.
Распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара N 1330 от 01.06.2018г., жилое помещение, принадлежащее истцу, признано непригодным для проживания.
В связи с чем, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие свободных жилых помещений в муниципальной собственности.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления в черте населенного пункта города Самара.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Смольков Ю.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает на то, что он с составом семьи 4 человека принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий более 40 лет назад, и его жилое помещение признано непригодным для проживания.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Смолькова Ю.Г. - Скотников Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в квартире площадью 90,9 кв.м по адресу: <адрес> совместно с ним зарегистрированы: Смольков А.Ю., Сухов С.В., Смолькова А.А., что подтверждается справкой о регистрации.
Указанная квартира перешла в собственность Смолькова Ю.Г., Смольковой Л.Н., Сухова С.В., Смолькова А.Ю. на основании договора передачи квартиры в собственность N 470 от 20.06.1994г.
В соответствии с заключением органа государственного жилищного надзора от 20.10.2016г. по результатам обследования межведомственной комиссии рекомендовано принять решение по п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47.
Решением Самарского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева от 08.07.1980г. Смольков Ю.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что следует из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от 19.10.2018 г.
Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 01.06.2018г. N 1330 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.
Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от 19.10.2018г. следует, что поскольку многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, аварийным не признан, обязательства по обеспечению жилищных прав Смолькова Ю.Г., как собственника, предусмотренные ст.32 ЖК РФ, на момент рассмотрения обращения, у Департамента отсутствуют.
Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.Самара от 23.04.2020г. многоквартирный дом <адрес> литеры АА1А2 г.Самары в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47), аварийным и подлежащим сносу не признавался. Обследование с целью дальнейшего признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляется Департаментом в соответствии с прогнозным планом по признанию ветхих жилых домов (в том числе многоквартирных) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Многоквартирный дом <адрес> литеры АА1А2 г. Самары учтен в данном прогнозном плане на 2020 год.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела сведений о том, что дом, в котором истец имеет квартиру, признан аварийным, либо включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не представлено.
Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, принадлежащее Смолькову Ю.Г., признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.
Дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу, в региональную адресную программу не включен.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного для проживания.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он с составом семьи 4 человека принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий более 40 лет назад, судебная коллегия отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что жилье, принадлежащее истцу, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что его жилое помещение признано непригодным для проживания, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела сведений о том, что дом, в котором истец имеет квартиру, признан аварийным, либо включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суду не представлено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что при рассмотрении спора, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны обоснованные выводы, основанные на правильном применении норм материального права.
Нарушений требований статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для отмены решения, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смолькова Ю.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
