Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-4459/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.

судей Бабиновой Н.А., Ивановой Е.В.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26.04.2021 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) на решение Индустриального районного суда г.Перми от 12.02.2021, которым постановлено:

"Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (межрайонное) включить в страховой стаж Черновой Елены Владимировны периоды работы в ООО "Левистен" с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г. и в ООО "Астрон Комфорт" с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г.

Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (межрайонное) произвести Черновой Елене Владимировне перерасчет страхового стажа и размера установленной пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г. и с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с даты назначения пенсии с 06.02.2017 года, в остальной части отказать".

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., изучив материалы дела судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернова Е.В. обратилась с иском к ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, установить размер ИПК, произвести перерасчет страхового стажа и размера пенсии, взыскать задолженность в связи с занижением размера страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 24.04.2017 истцу была установлена страховая пенсия по старости, пенсия установлена с 06.02.2017 бессрочно. 13.07.2020 истцу был предоставлен ответ о порядке расчета страховой пенсии по старости с учетом ИПК за 2018 год. Согласно предоставленному расчету размер пенсии истца составляет 15 510,21 руб. (с учетом дополнительных ИПК за 2017 - 2019 гг). Ответчик отказал в выполнении перерасчета размера страховой пенсии по старости. С предоставленным расчетом истец не согласна, считает его подлежащим изменению. Полагает, что ответчиком незаконно не были включены в страховой стаж периоды работы с 01.08.1997 по 31.03.1998 в ООО "Левистен" и с 01.11.2001 по 31.12.2001 в ООО "Астрон Комфорт". Данные периоды не выключены в стаж по причине неполной уплаты страхователями (работодателями истца) страховых взносов на пенсионное страхование. В материалах пенсионного дела по данным спорным периодам работы имеются справки работодателей о том, что начисления страхователем начислялись, но оплата не производилась, а по второй организации - индивидуальные сведения страхователем за 2001 г. - 2006 г. были представлены. В результате невключения данных периодов в страховой стаж ответчиком незаконно был применен понижающий коэффициент в связи с установленной ответчиком продолжительностью стажа менее 20 лет по состоянию на 01.01.2002, было занижение размера РПК (с учетом индексации). С учетом уточненных исковых требований истец просит: обязать ответчика включить в страховой стаж неучтенные периоды работы, а именно с 01.08.1997 по 31.03.1998 в ООО "Левистен" и с 01.11.2001 по 31.12.2001 в ООО "Астрон Комфорт", чтобы страховой стаж на 31.12.2001 составлял 20 лет 04 месяца 26 дней; установить в отношении истца размер ИПК, применяющийся для исчисления размера страховой пенсии по старости (по состоянию на август 2020 года) в размере 145,446; установить размер страховой пенсии по старости по состоянию на август 2020 года в размере 16 190,61 руб.; взыскать задолженность в связи с занижением размера страховой пенсии по старости за период с 06.02.2017 в размере 19 159,50 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного в связи с существенным нарушением норм процессуального права. Заявитель указывает, что истцом Черновой Е.В. не заявлялось требование о возложении обязанности на Управление произвести перерасчет страхового стажа и размера установленной пенсии по старости с учетом включения периодов работы с даты назначения пенсии 06.02.2017, тем самым суд вышел за пределы заявленных исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Чернова Е.В. просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернова Е.В. является получателем страховой пенсии по старости с 06.02.2017 в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-Ф3.

Периоды трудовой деятельности истца в ООО "Левистен" с 01.08.1997 по 31.03.1998 и в ООО "Астрон Комфорт" с 01.11.2001 по 31.12.2001 не были включены в общий трудовой стаж, поскольку данные по указанным периодам не отражены на индивидуальном лицевом счете пенсионное дело Черновой Е.В.

На обращение истца в ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) Черновой Е.В. дан ответ от 13.07.2020, которым разъяснено, каким образом производился расчет пенсии и при наличии каких оснований, какие периоды учтены в стаж.

Разрешая спор, суд пришёл к обоснованному выводу о неправомерности отказа пенсионного органа о невключении в страховой стаж оспариваемых истцом периодов, при этом суд первой инстанции исходил из доказанности факта осуществления трудовой деятельности Черновой Е.В. с 01.08.1997 по 31.03.1998 в должности главного бухгалтера ООО "Левистен", с 01.11.2001 по 31.12.2001 в должности главного бухгалтера ООО "Астрон Комфорт", работодателем начислялись и перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истца, хоть и частично, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 14 Закона 400-ФЗ предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании указанного положения, Правительством Российской Федерации постановлением от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина, в качестве застрахованного, лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

С 01.01.1996 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, с постоянным страховым номером, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Трудовая книжка истца серии АТ-II N ** от 05.08.1980 и вкладыш в трудовую книжку от 11.09.2006 подтверждают сведения о трудовой деятельности Черновой Е.В. в период с 01.08.1997 по 31.03.1998 в должности главного бухгалтера ООО "Левистен", с 01.11.2001 по 31.12.2001 в должности главного бухгалтера ООО "Астрон Комфорт" (л.д.18-22).

Страхователь начислял и перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за Чернову Е.В. с 05.04.1996 по 31.07.1997 и август частично, с 01.09.1997 по 31.03.1998 начисления были, оплата не производилась, что подтверждается сообщением отдела ПУиВС по наблюдательному делу в отношении страхователя ООО "Левистен" (л.д. 42).

Согласно сообщению УПФР в Ленинском районе г. Перми от 09.03.2017 N 4978 следует, что индивидуальные сведения за 2001 - 2006 гг. на Чернову Е.В. страхователем ООО "Астрон Комфорт" представлены. С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в общий страховой стаж период работы периоды работы в ООО "Левистен" с 01.08.1997 по 31.03.1998 и в ООО "Астрон Комфорт" с 01.11.2001 по 31.12.2001.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период работодателем страховые взносы не отчислялись, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку неуплата организацией-работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Также судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований истца об определении размера ИПК, конкретного размера пенсии по состоянию на август 2020 года и взыскании задолженности. При этом суд исходил из того, что определение размера ИПК для определения размера пенсии при условии включения дополнительных периодов работы в страховой стаж в компетенцию суда не входит, поскольку является исключительно прерогативой пенсионного фонда и данное решение является основанием для перерасчета размера пенсии с момента ее назначения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку истец не заявляла требование о возложении на Управление обязанности произвести перерасчет страхового стажа и размера установленной пенсии по старости с даты назначения пенсии 06.02.2017 судебная коллегия находит несостоятельными.

Поскольку суд обязал ответчика включить в страховой стаж оспариваемые периоды работы, с учетом которых истец имела право на назначение пенсии, то в силу ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца именно со дня возникновения права на пенсию. Утверждение ответчика об обратном в апелляционной жалобе ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

На основании изложенного ссылки в жалобе на допущенные судом при рассмотрении данных требований процессуальные нарушения подтверждения не нашли, дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 12.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка