Определение Курского областного суда от 16 января 2020 года №33-4454/2019, 33-266/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 33-266/2020
Курский областной суд в составе:
судьи Клевцовой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ежицкой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению администрации г. Курска к Железнякову Владимиру Алексеевичу о приведении самовольно реконструированного жилого дома в первоначальное состояние и сносе самовольной постройки, поступивший по частной жалобе представителя администрации Центрального округа г. Курска, по доверенности - Сосовой Елены Васильевны на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 01 ноября 2019 г. о возвращении искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Курска обратилась в суд с иском к Железнякову В.А. о приведении самовольно реконструированного жилого дома в первоначальное состояние и сносе самовольной постройки.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 01 ноября 2019 г. исковое заявление администрации г. Курска на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) возвращено.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 131 ГПК РФ заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Возвращая исковое заявление, судья исходил из отсутствия у главы администрации Центрального округа г. Курска полномочий на подписание и предъявление искового заявления в интересах администрации г. Курска в суд.
С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.
Из положений ст. 16.1, ч. 2 ст. 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курска и в целях уточнения функций и полномочий администрации Центрального округа города Курска Курское городское Собрание решением от 29 мая 2008 г. N 29-4-РС утвердило Положение об администрации Центрального округа г. Курска.
В силу пп. 2 пункта 3.3 Решения Курского городского Собрания от 29 мая 2008 г. N 29-4-РС "Об утверждении Положения об администрации Центрального округа г. Курска" администрация округа осуществляет от имени муниципального образования "Город Курск" необходимые действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "Город Курск", в том числе выступает в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени муниципального образования "Город Курск", в отношении выявления и сноса в установленном законом порядке самовольно возведенных строений.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм права, при подписании искового заявления и предъявления его в суд в интересах администрации г. Курска, глава администрации Центрального округа г. Курска действовал в рамках предоставленных ему нормативным правовым актом полномочий, а потому оснований для возвращения указанного заявления у суда не имелось.
Таким образом, определение судьи о возвращении искового заявления не основано на нормах процессуального права и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии решения вопроса о приятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь пунктом 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 01 ноября 2019 г. отменить.
Материал по исковому заявлению администрации г. Курска к Железнякову Владимиру Алексеевичу о приведении самовольно реконструированного жилого дома в первоначальное состояние и сносе самовольной постройки направить в тот же суд со стадии решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья Курского областного суда Клевцова Г.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка