Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4453/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

при секретаре Каргаполовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЧибиряка Вячеслава Васильевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чибиряка Дмитрия Вячеславовича, Чибиряк Полины Вячеславовны и Чибиряка Тимофея Вячеславовича, к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на получение меры государственной поддержки,

по апелляционной жалобе Чибиряка Вячеслава Васильевича на решение Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры от 23 сентября 2020 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

установила:

Чибиряк В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что Чибиряк В.В. приехал в г. Пять-Ях в 1995 году. В конце июля 1995года он приобрёл строение (номер) в (адрес), после переадресации - (номер) по (адрес). С августа 1995 г. Чибиряк В.В. постоянно проживает в указанном строении. С конца 2003 г. совместно с Чибиряком В.В. в качестве члена его семьи стала проживать Рахманова Ю.В. 20.03.2005 г. у Чибиряк В.В. и Рахмановой Ю.В. родился сын Дмитрий, 19.01.2008 - дочь Полина и 08.06.2010 - сын Тимофей. Для Чибиряка В.В. и его детей с момента рождения указанное строение является постоянным и единственным местом жительства. В 2012 году администрацией города проводилась инвентаризация временных строений, согласно анкете, составленной по результатам инвентаризации, по состоянию на 01.01.2012 г. в указанном временном строении проживали 5 человек: Чибиряк В.В., Рахманова Ю.В. и трое их детей. В настоящее время в указанном временном строении проживает Чибиряк В.В. вместе с детьми, а Рахманова Ю.В. выехала из балка в связи с прекращением между ними семейных отношений и на участие в муниципальной программе не претендует. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на временное строение Чибиряк В.В. и его дети не имеют возможности получить регистрацию по фактическому месту жительства во временном строении, в связи с этим зарегистрированы по иным адресам, хотя и проживают постоянно в балке, другого жилья у семьи нет. С учётом заявлений об изменении предмета иска Чибиряк В.В. просил признать право на получение меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий в связи с ликвидацией и расселением приспособленного для проживания строения по программе, утверждённой постановлением администрации г. Пыть-Ях N 429-па от 10.12.2018 в виде предоставления субсидии для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО - Югры в размере 50 % от расчётной стоимости жилья. Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку действие гарантийного письма для получателей субсидии истекает 01.10.2020 г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Чибиряк В.В. ссылается на обстоятельства, установленные в суде первой инстанции, просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Выражает несогласие с доводами ответчика и выводами суда об отсутствии права на получение субсидии в размере 50% от стоимости приобретаемого жилья в связи с отсутствием доказательств законности использования балка и отсутствием регистрации в нем по месту жительства. Указывает, что вселился в спорное строение до 01.01.2012 года. Распоряжением главы г. Пыть-Яха от 23.03.2006 N 280-рг утверждены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих во временных строениях на территории г. Пыть-Яха более 15 лет по состоянию на 01.03.2006 года, данным распоряжением установлен факт проживания во временном строении с 1995 года, однако судом данное обстоятельство не учтено. Истец не был расселён по указному распоряжению в связи с тем, что период его проживания по состоянию на 01.03.2006 года составлял менее 15 лет. Отмечает, что исковых требований о его выселении и истребовании земельного участка не предъявлялось, напротив, специалисты Управления по жилищным вопросам разъяснили истцу о необходимости представить решение суда об установлении факта проживания в строении для получения субсидии. Факт проживания семьи истцов в строении (номер) по (адрес) подтверждён документально, в том числе сведениями из медицинского учреждения, из учебного заведения; свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход, полученный от осуществления торгово-закупочной деятельности; договором на предоставление коммунальных услуг от 01.04.2001; сведениями об инвентаризации временного строения; сведениями о фактическом проживании, отраженными в приложении N 4 к распоряжению главы города от 23.03.2006 N 280-рг. Кроме того, отказ в иске основан на отсутствии доказательств законности вселения в строение, однако ни муниципальная, ни государственная программы не связывают возможность получения субсидии с основанием вселения в строение и регистрацией в нем, значение имеет факт проживания в строении (до 1995 года или с 1995 по 2012 годы). Полагает, что представил доказательства проживания в строении с 1995 года, в котором он постоянно проживает, ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Чибиряк В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.

3-е лицо Рахманова Ю.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, третье лицо, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на территории г. Пыть-Яха ХМАО-Югры действует муниципальная программа "Развитие жилищной сферы в г. Пыть - Яхе", утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха от 10 декабря 2018 г. N 429-па (в редакции от 14 мая 2020 г.), в рамках которой реализуются мероприятия "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях".

Пунктом 1 Механизма реализации мероприятия "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях" подпрограммы II "Содействие развитию жилищного строительства" действующей муниципальной программы далее по тексту - Механизм реализации мероприятия), предусмотрено, что Механизм реализации мероприятия устанавливает порядок и условия расселения граждан, проживающих в строениях, приспособленных под жилье, включенных органами местного самоуправления в реестры строений на 01 января 2012 г. (далее - строение), прошедших инвентаризацию по состоянию на 01 января 2012.

Участником мероприятия является признанный таковым гражданин Российской Федерации, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ г. Пыть-Ях на 01 января 2012 г., и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01 января 2012 г.).

Местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Факт места жительства в приспособленном для проживания строении может быть установлен в судебном порядке.

Согласно пунктам 4.1.3. и 4.1.4 приложения N 2 к постановлению администрации г. Пыть-Ях от 01 февраля 2019 г. N 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей Программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций более 25 лет, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья; если период проживания в г. Пыть-Яхе менее 25 лет - 50%.

Судом установлено, что Чибиряк В.В., Чибиряк Д.В., Чибиряк Т.В. и Чибиряк П.В. признаны участниками мероприятия "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений", определен способ расселения путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда (л.д.60).

09 декабря 2019 года семье истцов Управлением по жилищным вопросам Администрации города в письме сообщено, что семье предлагается способ расселения из балка путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда с правом последующего выкупа (л.д.28).

Обращаясь в суд в настоящим иском, истцы ссылались на то, что имеют право на получение меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий в связи с ликвидацией и расселением приспособленного для проживания строения по программе, утверждённой постановлением администрации г. Пыть-Ях N 429-па от 10.12.2018 г. в виде предоставления субсидии для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО - Югры в размере 50 % от расчётной стоимости жилья, в связи с тем, что длительный период проживают в спорном строении.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права на получение меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий в связи с ликвидацией и расселением приспособленного для проживания строения, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятия истцами временного строения на законных основаниях и отсутствия в приобретенном балке регистрации по месту жительства.

С данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законным интересов.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь условиями муниципальной программы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт вселения и проживания Чибиряк В.В. в спорное строение с 1995 года, подтвержден предоставленными в материалы дела доказательствами, которым суд оценки не дал.

Согласно дубликата ордера на право занятия жилой площади в общежитии от 03 марта 1997 г. N 25384, Чибиряку В.В. в связи с трудовыми отношениями с ООО "МУС и КО" предоставлено койко-место в общежитии на основании решения администрации и профсоюзного комитета работодателя от 25 февраля 1997 года (л.д.16).

Согласно справки РКЦ МУП "ДЭЗ" г.Пыть-Ях от 05 августа 2003 г., Чибиряк В.В. зарегистрирован постоянно по адресу: (адрес) общежития на койко-месте (л.д.17).

Вместе с тем, по утверждению истца в общежитии он не проживал, а проживал с семьей в спорном балке. Его доводы подтверждаются совокупностью предоставленных в материалы дела доказательств.

Так из показаний свидетелей Бургуван И.И. и Бургуван П.А., допрошенных в ходе рассмотрения спора следует, что летом 1995 года по их приглашению из Молдавии в г. Пыть-Ях приехал их племянник Чибиряк В.В., который устроился на работу, проживал с ними в балке, а затем в августе 1995 года приобрел балок (номер) (адрес). В спорном балке Чибиряк В.В. проживает с детьми с 1995 года по настоящее время.

Как следует из материалов дела факт постоянного проживания в строении (номер) по (адрес) в (адрес)-Ях с 1995 года по настоящее время подтверждается сведениями из медицинского учреждения, из учебного заведения, свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход, полученный от торгово-закупочной деятельности, договором на предоставление коммунальных услуг от 01.04.2001 г., сведениями об инвентаризации временного строения, сведениями о фактическом проживании истца, отраженными в приложении N 4 к распоряжению главы города Пыть-Яха от 23 марта 2006 г. N 280-рг.

Из свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от торгово-закупочной деятельности от 26.10.1999 г. Чибиряк В.В. уплатил единый налог на вмененный доход за периоды с 01.10.1999 по 31.10.1999 года в сумме 780 руб. и с 01.11.1999 по 30.11.1999 года в сумме 780 руб., при этом почтовый адрес плательщика налога Чибиряка В.В. - Мамонтово, (адрес) (л.д.18).

01.04.2001 г. между МП "Управление городского хозяйства г.Пыть-Ях" и Чибиряк В.В. заключен договор N 163/Д на предоставление коммунальных услуг N 164/Д в отношении балка (номер) по (адрес), договором определен размер оплаты коммунальных услуг за трех человек (л.д. 19).

Дети истца, Чибиряк Д.В., (дата) года рождения, Чибиряк П.В., (дата) года рождения, Чибиряк Т.В., (дата) года рождения в период обслуживания в поликлинике с рождения по 2019 год проживали в (адрес) обучались в средней общеобразовательной школе N 6 г.Пыть-Ях, с указанием адреса проживания: (адрес) (л.д.20,21).

В соответствии с Приложением 4 к распоряжению главы города от 23 марта 2006 г. N 280 - рг по состоянию на 01 марта 2006 года учтен балок 29/22 с проживающим в нем Чибиряком В.В. с 1995года, зарегистрированным с 07 марта 1997 года в общежитии 11-15, с пометкой "Иск в суд" (л.д.24).

Из анкеты лица, проживающего в непригодном для жилья помещении (балке/вагоне) от 10 января 2012 года следует, что в балке (номер) по (адрес) в (адрес) - Ях, установленном в 1995 году проживал Чибиряк В.В., при этом имел временную регистрацию в (адрес). Также в балке на момент составления акта проживали Рахманова Ю.В., зарегистрированная в (адрес) дочь Рахманова Полина, адрес регистрации (адрес) сын Рахманов Тимофей, адрес регистрации (адрес) ( л.д.25-26).

Ответчик в опровержении доводов истца о вселении в спорное строение с 1995 года и проживании в нем на период до 2012 года доказательств не предоставил.

Суд первой инстанции обстоятельствам, подтверждающим фактическое проживание истца Чибиряка В.В. совместно с несовершеннолетними детьми в спорном жилом строении (балке), не дал надлежащую правовую оценку, необходимую для разрешения настоящего спора.

Поскольку материалы дела содержат надлежащие доказательства факта вселения истца Чибиряка В.В. в спорное приспособленное для проживания строение с 1995 года, что подтверждает право истца на переселение с получением субсидии в размере 50% от расчетной стоимости жилья, судебная коллегия находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению, предусмотренных ст. ст. 211, 212 ГПК РФ, в данном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры от 23 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Чибиряка Вячеслава Васильевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чибиряка Дмитрия Вячеславовича, Чибиряк Полины Вячеславовны и Чибиряка Тимофея Вячеславовича, к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на получение меры государственной поддержки, удовлетворить.

Признать за Чибиряком Вячеславом Васильевичем, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чибиряка Дмитрия Вячеславовича, Чибиряк Полины Вячеславовны и Чибиряка Тимофея Вячеславовича, право на получение меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий в связи с ликвидацией и расселением приспособленного для проживания строения по программе, утверждённой постановлением администрации г. Пыть-Ях N 429-па от 10.12.2018 в виде предоставления субсидии для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО-Югры в размере 50 % от расчётной стоимости жилья.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 16 июля 2021 года.
Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Беспалова В.В.Данилов А.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка