Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33-445/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Золотаревой Ю.Г., Коневой О.А.,

при секретаре Шаровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе правительства Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.04.2021, которым постановлено:

Исковые требования Гараевой Н. И. к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Гараевой Н. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО в срок до 31.12.2021.

Взыскать с правительства Еврейской автономной области в пользу Гараевой Н. И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения представителя истицы Гараевой Н.И. Ханиной Н.Н., представителя ответчика правительства ЕАО Ярославцевой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гараева Н.И. обратилась в суд с иском к комитету социальной защиты населения правительства ЕАО (далее - КСЗН правительства ЕАО) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Указала, что состоит на учёте лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма, которое до настоящего времени ей не предоставлено.

Определением суда от 11.02.2021 произведена замена ответчика КСЗН правительства ЕАО на правительство ЕАО.

С учётом последующего уточнения требований Гараева Н.И. просила обязать правительство ЕАО предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО.

В судебном заседании истица Гараева Н.И. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что не имеет в собственности жилое помещение, не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения. Квартира, в которой она в настоящее время проживает, приобретена супругом до заключения брака.

Представитель истицы Ханина Н.Н. заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что <...> истица вступила в брак. В период брака её супругом <...> приобретена доля в праве собственности на жилое помещение, однако, 01.04.2021, между супругами заключен брачный договор, в соответствии с которым указанное жилое помещение является единоличной собственностью <...>

Представитель ответчика правительства ЕАО Ярославцева И.Л. исковые требования не признала. Пояснила, что истица включена в список лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем она намеренно ухудшила свое имущественное положение, заключив брачный договор, что свидетельствует о недобросовестном поведении с её стороны.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Ярославцева И.Л. просила об отмене принятого судебного постановления и отказе в удовлетворении иска.

Указала, что в период брака супругом истицы приобретена ? доля в праве собственности на жилое помещение, на которое распространяется законный режима имущества супругов. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела супруги заключили брачный договор, по условиям которого Гараева Н.И. отказывается от приобретённого её супругом имущества, в том числе, от доли в праве собственности на названную квартиру. Полагает, что данное действие совершено умышленно, с целью создания условия для обеспечения Гараевой Н.И. жилым помещением, что является злоупотреблением правом с её стороны. Суд данным доводам стороны ответчика надлежащей оценки не дал.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Гараева Н.И. просила об оставлении её без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика правительства ЕАО Ярославцева И.Л. доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истицы Ханина Н.Н. не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила об оставлении её без удовлетворения.

Истица Гараева Н.И., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителей сторон, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи.

Исходя из подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка, в том числе, в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные вышеизложенным положения, регулирующие обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории ЕАО, содержатся в Законе ЕАО от 28.03.2014 N 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области".

Судом первой инстанции установлено, что Гараева Н.И. (до заключения брака <...>), <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список указанных лиц, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<...> истица вступила в брак с <...>

В соответствии со статьями 33, 34 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В период брака супругом истицы <...> на основании договора купли-продажи от <...> в общую долевую собственность (1/2 доля в праве) приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано за ним <...>. В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие Гараевой Н.И. от <...> на приобретение её супругом доли в данном жилом помещении.

Оставшаяся ? доля в праве на указанное жилое помещение принадлежит матери супруга истицы <...>, которая, будучи допрошенной судом первой инстанции в качестве свидетеля пояснила, что проживает в данной квартире со своим сожителем и его сыном.

Принимая во внимание площадь жилого помещения по адресу: ЕАО, <...>, учётную норму предоставления жилья, установленную на территории города Биробиджана (11 кв.м), и количество лиц, проживающих в указанной квартире, Гараева Н.И. не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что в период его рассмотрения, 01.04.2021, Гараева Н.И. и <...> заключили брачный договор, по условиям которого супруги установили режим раздельной собственности на всё имущество, приобретенное ими в период брака, а также, определили, что ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <...>, является единоличной собственностью <...>

В этой связи представителем ответчика Ярославцевой И.Л. в судебном заседании было заявлено о недобросовестном поведении Гараевой Н.И. и злоупотреблении правом с её стороны.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что истица относится к числу лиц, сведения о которых включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не является собственником, нанимателем, а также членом семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом доводы стороны ответчика о недобросовестном поведении Гараевой Н.И., выразившемся в намеренном ухудшении своих жилищных условий, суд отклонил, ссылаясь на непредставление доказательств, подтверждающих данные доводы.

Судебная коллегия не согласилась с указанным выводом суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Изложенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент подачи настоящего иска (23.12.2020), Гараева Н.И., учитывая приобретение в период брака её супругом в собственность доли жилого помещения, относящегося к их совместной собственности, норму обеспеченности жильём, правом на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот не обладала, при этом в перерыве между судебными заседаниями заключила брачный договор, с той целью, чтобы приобретённая <...> квартира не учитывалась при разрешении настоящего спора по обеспечению Гараевой Н.И. жилой площадью. Указанные действия Гараевой Н.И. по отказу от прав на квартиру, приобретённую в браке, совершенные в период рассмотрения настоящего иска, вопреки выводу суда первой инстанции, свидетельствуют о её недобросовестном поведении, о чём было заявлено стороной ответчика в ходе рассмотрения дела. Однако данное заявление надлежащей оценки суда не получило.

Таким образом, принимая во внимание, что положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в них лицам, учитывая недобросовестное поведение Гараевой Н.И., судебная коллегия усматривает основания для отмены решения суда первой инстанции и отказа истице в удовлетворении заявленного ею требования.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.04.2021 отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования Гараевой Н. И. к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу правительства Еврейской автономной области считать удовлетворённой.

Председательствующий Н.С. Серга

Судьи Ю.Г. Золотарева

О.А. Конева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка