Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33-445/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Матакаевой С.К.,

судей: Коркмазовой Л.А., Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3424/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2020 года по иску Осипук Т.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Матакаевой С.К., выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-ОПФР по КЧР Чекунова Ш.Х., истца Осипук Т.А. и ее представителя Левашовой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осипук Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по КЧР о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она работала в <данные изъяты> в должности маляра в цехе окраски кузовов автомобилей с 13 декабря 2010 года по 24 октября 2018 года. Полагала, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости, однако письмом от 17 марта 2020 года N... ГУ-ОПФР по КЧР отказало ей в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста ввиду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж истцу не включены периоды работы с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года, хотя в указанные периоды она работала маляром в цехе окраски кузовов автомобилей. С учетом уточнений истец просила суд: включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными (тяжелыми) условиями труда, период работы с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года маляром в окрасочном цехе <данные изъяты>; обязать ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске включить в специальный льготный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда, период с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра в <данные изъяты>; обязать ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с даты обращения, то есть с 13 февраля 2020 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 25 декабря 2020 года исковые требования Осипук Т.А. удовлетворены. Судом постановлено:

- включить Осипук Т.А., <дата> года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными (тяжелыми) условиями труда, период работы с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года маляром в окрасочном цехе <данные изъяты>;

- обязать ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске включить Осипук Т.А. в специальный льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда, период с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра в <данные изъяты>;

- обязать ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске назначить Осипук Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с даты обращения, с 13 февраля 2020 года.

Не согласившись с решением, ответчик ГУ-ОПФР по КЧР обжаловало его. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в иске в полном объеме, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права. Считает, что выводы, изложенные в решении, не отвечают требованиям Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 23 декабря 2013 года. Работодатель предоставил в Пенсионный фонд РФ данные о страховом стаже истца, указав обычные условия труда, и не производил начисления и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, в связи с чем спорные периоды работы Осипук Т.А. не могут быть засчитаны в льготный страховой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-ОПФР по КЧР Чекунов Ш.Х. поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней. Пояснил, что справка, уточняющая льготный характер работы, не принята пенсионным органом во внимание при назначении досрочной пенсии, т.к. составлена в несоответствующей форме, а достоверность справки проверить не представилось возможным. Просил отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец Осипук Т.А. и ее представитель Левашова Л.В. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Судом первой инстанции установлено, что Осипук Т.А. работала в <данные изъяты> в должности маляра в цехе окраски кузовов автомобилей с 13 декабря 2010 года по 24 октября 2018 года.

13 февраля 2020 года истец обратилась в ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с наличием стажа работы во вредных условиях труда (7 лет 10 месяцев 11 дней в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 17 марта 2020 года N... ГУ-ОПФР по КЧР в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом указано, что стаж работы Осипук Т.А в тяжелых условиях труда на 12 марта 2020 года согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица составил 4 года 2 месяца 4 дня, следовательно, по предоставленным документам и имеющимся в распоряжении Пенсионного Фонда сведениям, права на назначение страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста не имеется. В специальный стаж Осипук Т.А. не включен период ее работы с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра.

С указанным решением Осипук Т.А. не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения периода работы Осипук Т.А. в должности маляра в окрасочном цехе <данные изъяты> с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в указанной выше части, судебная коллегия исходит из следующего.

Положениями ст. 8 Федерального закона она от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе "XXXIII Общие профессии" позицией 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно трудовой книжке Осипук Т.А. работала в <данные изъяты> в должности маляра в цехе окраски кузовов автомобилей с 13 декабря 2010 года по 24 октября 2018 года.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцом была представлена справка, выданная <данные изъяты> от 16 января 2020 года, подтверждающая период ее работы в должности маляра и уточняющая особый характер работы или условий труда. Согласно указанной справке, Осипук Т.А. работала в <данные изъяты> в должности маляра цеха окраски кузова с 13 декабря 2010 года по 24 октября 2018 года.(л.д.27).

Согласно справке конкурсного управляющего <данные изъяты>, поступившего на запрос суда первой инстанции, Осипук Т.А. действительно работала в <данные изъяты> в должности маляра цеха окраски кузова с 13 декабря 2010 года по 24 октября 2018 года.В указанный период Осипук Т.А. в соответствии со ст.117 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлялись дополнительные дни к ежегодному трудовому отпуску,выдавалась спецодежда, перчатки, респираторы в каждую смену для защиты органов дыхания и кожных покровов. Осипук Т.А. обеспечивалась спецпитанием.(л.д.59).

Судебная коллегия полагает, что вышеуказанные документы исследовались судом при рассмотрении дела и подтверждают характер работы истца, выполнявшей в спорный период с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года работу маляра в окрасочном цехе <данные изъяты> и считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Осипук Т.А. периода работы с 13 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в качестве маляра в окрасочном цехе <данные изъяты> с указанием, что не представлено допустимых доказательств, подтверждающих работу в условиях, предусмотренных Списком N 2.

При таком положении, поскольку на момент обращения истца Осипук Т.А. за назначением пенсии характер ее работы подтверждался представленными ответчику документами, которые позволяют зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения истца за ее назначением

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Несогласие с выводами суда первой инстанции, а также иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию представителя ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка