Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 33-445/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 33-445/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,
судей: Андриановой И.В., Горелика А.Б.,
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2019 г. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к публичному акционерному обществу "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" о возложении обязанности произвести модернизацию квартальных тепловых сетей,
по апелляционной жалобе представителя публичного акционерного общества "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" по доверенности Полянской Ирины Алексеевны на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Прокурор Октябрьского района г. Тамбова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" о возложении обязанности провести модернизацию квартальных тепловых сетей от центрального теплового пункта *** до многоквартирного *** путём прокладки циркуляционного трубопровода, установить теплообменное и насосное оборудование в центральном тепловом пункте ***.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки организаций жилищно-коммунального хозяйства была изучена информация ООО "Арбат-Сервис", в соответствии с которой горячее водоснабжение в многоквартирный *** предоставляется ненадлежащего качества.
Отопление и горячее водоснабжение домов осуществляется через квартальную тепловую сеть от ЦТП ***.
В ходе проведённой прокуратурой проверки установлено, что доводы о предоставлении ГВС ненадлежащего качества жителям дома нашли свое подтверждение: управляющей компанией представлена ведомость учёта параметров тепловодопотребления в системе ГВС дома, из которой усматриваются отклонения параметров от нормативных на протяжении продолжительного времени.
Тепловые сети от ЦТП *** до ***, ЦТП *** принадлежат на праве собственности филиалу ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".
Между тем, как следует из информации филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", вопрос о модернизации квартальных тепловых сетей от ЦТП *** в части восстановления линии циркуляции ГВС не решён.
В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования в части обязания ПАО "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" произвести модернизацию указанных в иске квартальных тепловых сетей после получения от ООО "Арбат-Сервис" информации о восстановлении линии рециркуляции в доме, но не позднее ***
Определением суда от 21 августа 2018 г. по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Арбат-Сервис".
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 октября 2018 г. иск прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" по доверенности Полянская И.А. просит решение суда отменить.
Полагает, что прокурор не имел полномочий обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку, по её мнению, круг лиц не является неопределенным.
Считает, что право представлять интересы собственников помещений и нести ответственность принадлежит управляющей организации.
Кроме того, полагает, что истцом не обоснованы заявленные требования, не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в исковом заявлении.
Полагает, что ПАО "Квадра" выполняет свои функции согласно требованиям Федерального закона "О теплоснабжении". Мероприятия по замене всех квартальных сетей от рассматриваемого теплопункта включены в Инвестиционную программу 2019 года.
Считает, что гражданское дело не должно было рассматриваться в отсутствие государственных органов, участвующих в согласовании и утверждении инвестиционные программы.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии пунктом 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу пункта 5 приложения N 1 к Правилам исполнителем должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 г. N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения.
В силу пункта 2.4 СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
Предоставление коммунального ресурса в отсутствие нормально функционирующих теплопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги "горячее водоснабжение".
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115, руководитель организации обеспечивает своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что тепловая сеть от центрального теплового пункта *** до многоквартирного *** принадлежит на праве собственности филиалу ПАО "Квадра - генерирующая компания", которая как собственник является лицом, ответственным за проведение реконструкции, модернизации, перепланировки, ремонта, технического обслуживания тепловых сетей, находящихся в собственности компании.
Управляющей компанией многоквартирного *** является ООО "Арбат-Сервис".
Согласно актам комиссионного обследования от *** и *** внутридомовые сети циркуляции ГВС спорного дома требуют приведения в надлежащее рабочее состояние, без чего работы по модернизации квартальных сетей не приведут к нормализации подачи коммунальной услуги надлежащего качества.
Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, так как в отсутствие постоянной циркуляции для пользования горячей водой необходимо производить слитие остывшей воды в канализацию, что, в свою очередь, приводит к фиксации данного объема индивидуальными приборами учета.
Удовлетворяя заявленные прокурором в интересах неопределённого круга лиц требования, суд первой инстанции исходя из положений вышеприведённых норм гражданского и жилищного законодательства, иных нормативных актов, установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, оценённых по правилам, предусмотренным статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к правильному выводу о возложении на ПАО "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" обязанности произвести модернизацию квартальных тепловых сетей после получения от ООО "Арбат-Сервис" информации о восстановлении линии рециркуляции в доме, но не позднее ***
Неправомерное бездействие ответчика как собственника спорной тепловой сети препятствует нормальному функционированию теплопровода, предназначенного для предоставления коммунального ресурса, значительно снижает качество коммунальной услуги "подача горячего водоснабжения", что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг и влечёт за собой нарушение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального закона не допущено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 октября 2018г. оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя публичного акционерного общества "Квадра - генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" по доверенности Полянской Ирины Алекссевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
