Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4451/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 33-4451/2019
9 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.,
судей Степановой Н.Н., Климко Д.В.,
при секретаре Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Котосонова Николая Павловича на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 7 октября 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 1 ноября 2019 года, постановлено:
"Котосонову Николаю Павловичу отказать в удовлетворении заявленных требований к ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" о перерасчете ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1.02.2016 года, установлении размера денежных компенсаций ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью 2 824 рублей 35 копеек с последующей индексацией с 01.02.2016 года по 01.02.2018 года, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 1 864 рублей 05 копеек с 1.02.2016 года по 01.02.2018 года".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котосонов Н.П. обратился с иском к ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" о перерасчете ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров путем установления их размера в суммах, указанных в решении Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года.
Истец указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 года, в связи с чем, является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью. На основании решения Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года ему с 1 сентября 2006 года установлен размер компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 1 864,05 руб., ежегодная компенсация на оздоровление в сумме 2 824,34 руб. с последующей индексацией. С 1 февраля 2016 года выплата указанных сумм была прекращена ввиду его переезда в г. Липецк и снятия с регистрационного учета по адресу в Тамбовской области. По прибытии на постоянное место жительства в г. Липецк он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на основании решения Петровского районного суда Тамбовской области, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие обязанности производить компенсационные выплаты, размер которых определен решением Петровского районного суда Тамбовской области.
Истец просил обязать ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" произвести перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установив с 1 февраля 2016 года к выплате сумму в возмещение вреда здоровью в размере 2 824 руб. 70 коп. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством; обязать ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установив с 01 февраля 2016 года к выплате сумму компенсации на приобретение в размере 1 864 руб. 05 коп. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Определением суда производство по делу прекращено в части установления с 1 февраля 2018 года денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление в размере, установленном Петровским районным судом Тамбовской области от 10 августа 2006 года.
В судебном заседании истец Котосонов Н.П. и его представитель Семиколенова Н.С. заявленные требования поддержали, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.
Представители ответчика ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" Личманюк А.Г., Дворников А.В. иск не признали. В возражениях на иск суду указали, что учреждением 23 декабря 2015 года от истца были принято соответствующее заявление и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 N 42 ему с 1 февраля 2016 года была назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме 836,10 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в сумме 1 393,49 рублей. Так как решение Петровского районного суда Тамбовской области не обязывает ОБУ "Центр социальной защиты населения по городу Липецку" производить компенсационные выплаты, размер компенсаций Котосонову Н.П. оставлен без изменений и выплачивается в размерах, предусмотренных действующим законодательством.С февраля 2016 года по август 2019 года с учетом ежегодной индексации Котосонову Н.П. была выплачена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме: 38 042 руб. 40 коп. Ежегодная компенсация за вред здоровью была выплачена за декабрь 2016, 2017, 2018 с учетом ежегодной индексации в сумме 4 367 руб. 69 коп.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Котосонов Н.П. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств по делу.
Выслушав объяснения истца Котосонова Н.П. и его представителя адвоката Семиколенову М.С., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Статьей 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В том числе, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии с п. 13 4.1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере, для инвалидов I и II групп- 500 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Котосонов Н.П. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 года и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Котосонов Н.П. также является инвалидом <данные изъяты>.
До 16 октября 2015 года Котосонов Н.П. был зарегистрирован по адресу <адрес>, являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, которые выплачивались ему по решению Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года, в соответствии с которым на администрацию Петровского района Тамбовской области возложена обязанность выплатить Котосонову Н.П. начиная с 1 сентября 2006 года компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1 864 руб. 05 коп. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере 2 824 руб. 35 коп., с последующей индексацией.
С 16 октября 2015 года Котосонов Н.П. снят с регистрационного учёта по Тамбовской области в связи с выездом на постоянное место жительства в Липецкую область, и зарегистрирован по адресу: <адрес>.
23 декабря 2015 года Котосонов Н.П. обратился по месту жительства в ОБУ "Центр социальной защиты населения по г. Липецку" с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда.
Распоряжениями ОБУ "Центр социальной защиты населения по г. Липецку" б/н от 15 февраля 2016 года Котосонову Н.П. была назначена с 1 февраля 2016 года пожизненно выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 781,40 руб. и ежегодная компенсация на оздоровление в сумме 1 393,49 руб.
Ранее Котосонов Н.П. обращался в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Липецкой области о взыскании с 1 февраля 2018 года компенсации на приобретение продовольственных товаров и оздоровление в размере, установленном решением Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года с последующей индексацией.
Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 17 апреля 2018 года в удовлетворении иска Котосонова Н.П. о взыскании компенсационных выплат отказано.
9 июля 2019 года Котосонов Н.П. вновь обратился в ОБУ "Центр социальной защиты населения по г. Липецку" с заявлением о предоставлении ему установленных решением Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1864 руб. 05 коп. и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 2 824 руб. 35 коп.
В настоящем иске истец вновь просит произвести перерасчет и установить ему с 1 февраля 2016 года размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда в соответствии с суммами, указанными в решении Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года.
Определением суда от 7 октября 2019 года производство по делу в части установления с 1 февраля 2018 года указанных компенсаций в размере, определенном в решении Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года, прекращено в порядке статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за тождественностью спора.
Судом установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ОБУ "Центр социальной защиты населения по г. Липецку" истцу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 года N 42 "Об установлении с 01 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсации".
При этом суд верно исходил из отсутствия правовых оснований для назначения истцу соответствующих компенсационных выплат в размере, определенном решением районного суда Тамбовской области, поскольку такой расчет производился судом с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума, установленного в Тамбовской области.
В апелляционной жалобе истец не приводит доводов о неправильности начисленного ему ответчиком размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью, суть его доводов сводится к тому, что поскольку имеет место вступившее в законную силу решение Петровского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2006 года, то размер выплат по новому месту жительства должен быть определен в размере, установленном данным решением суда. Истец полагает, что при смене места жительства ранее назначенный объем выплат не может быть снижен.
Данные доводы истца основаны на ошибочном толковании норм права, согласно которым получение соответствующих компенсационных выплат носит заявительный характер, размер которых определяется в соответствии требованиями законодательства.
Вынесенное 10 августа 2006 года Петровским районным судом Тамбовской области решение не является основанием для назначения Котосонову Н.П. указанных в решении компенсационных выплат по месту его регистрации в Липецкой области, поскольку расчет размера указанных выплат производится с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума в соответствующей проживанию области.
При таких обстоятельствах довод жалобы о нарушении прав истца в результате снижения размера выплат по сравнению с размером, установленным решением суда от 10 августа 2006 года, несостоятелен.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 7 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Котосонова Николая Павловича- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
.
.
.
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
