Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-4449/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-4449/2020
15 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В. и Рудковской И.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-763/2020 по иску прокурора г. Бодайбо, действующего в интересах Красненкова Виктора Константиновича, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонному) о признании незаконным решения в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонного) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Бодайбо обратился в суд с иском в интересах Красненкова В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе), просил признать незаконным решение ответчика N 048-492550/19 от 05.09.2019 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12 035 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Красненков В.К. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В 2017 году Красненков В.К. выезжал на отдых в г. Иркутск, понес расходы на оплату стоимости проезда к указанному месту отдыха и обратно, в том числе на проезд по маршруту Иркутск - Бодайбо в размере 12 035 руб.
Красненков В.К. обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. По результатам рассмотрения заявления Красненкова В.К. ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе было принято решение N 048-492550/19 от 05.09.2019 о выплате компенсации в размере 10 425 руб., при этом в компенсации расходов на проезд по маршруту Иркутск - Бодайбо было отказано.
Прокурор с указанным решением не согласен, полагает отказ в компенсации незаконным, нарушающим права пенсионера.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 20.02.2020 исковые требования удовлетворены. Решение ответчика N 048-492550/19 от 05.09.2019 признано незаконным в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 12 035 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Представленные пенсионером документы на проезд по маршруту Иркутск - Бодайбо не соответствуют форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 08.11.2006 N 134: в них отсутствуют обязательные реквизиты - дата и время отправления, наименование и (или) код класса бронирования, код статуса бронирования. Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Красненков В.К. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В 2017 году Красненков В.К. выезжал отдыхать в г. Иркутск, в связи с чем понес расходы на проезд к указанному месту отдыха и обратно.
Красненков В.К. 27.08.2019 обратился в ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в подтверждение которых представил проездные документы.
Из маршрутной квитанции электронного билета и посадочного талона следует, что Красненков В.К. 07.08.2017 осуществил перелет по маршруту Иркутск - Бодайбо.
Согласно ответу ОАО АК "ИрАэро" от 19.11.2019 N 06.20-3449 Красненков В.К. 07.08.2017 проследовал по маршруту Иркутск - Бодайбо, класс обслуживания - экономический. Стоимость проезда составила 12 035 руб.
Решением ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе N 048-492550/19 от 05.09.2019 Красненкову В.К. были частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 425 руб., при этом в компенсации расходов на проезд по маршруту Иркутск - Бодайбо было отказано.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.
Ограничение права пенсионера на получение компенсации стоимости проезда вследствие несоответствия представленных им документов установленным формам не соответствует положениям ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика в удовлетворении заявления истца по данному основанию является незаконным.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Неуказание перевозчиком обязательных реквизитов (даты и времени отправления, наименования и (или) кода класса бронирования, кода статуса бронирования) в проездных документах не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации.
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
В.В. Коваленко
И.А. Рудковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
