Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-4449/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-4449/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Королевой Н.С.
судей Филатовой Н.В., Гарматовской Ю.В.
при помощнике судьи Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Санихина Евгения Павловича к УМВД России по Калининградской области, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Санихина Евгения Павловича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 27 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Санихина Е.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Санихин Е.П. обратился в суд с иском к УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации, указав, что 11.09.2019 г. был задержан по подозрению в совершении преступления в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ и водворен в ИВС г.Калининграда, где содержался по 13.09.2019 г. В период его пребывания в ИВС условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ РФ от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Так, в ИВС отсутствует кабинет для медработника, осмотр при поступлении осуществлял дежурный, а не медработник; в камере отсутствуют умывальник, унитаз, его заменяет бак, от которого распространяется неприятный запах; отсутствует приватная зона; перед приемом пищи и после туалета нет возможности вымыть руки; в камере не установлены кровати и не предоставлено индивидуальное спальное место, его заменяет сплошная нара, на которой приходится спать с другими задержанными; в камере отсутствует радиоточка; в изоляторе отсутствует помещение для хранения личных вещей; отсутствует место для хранения предметов личной гигиены; камера, в которой он содержался, не соответствует норме санитарной площади - 4 кв.м на одного человека, места в ней мало, находясь в камере еще с одним задержанным, весь день приходится сидеть на нарах; в камере отсутствуют естественная и принудительная вентиляция, из-за чего длительное время не выветривается табачный дым; отсутствует вешалка для личных вещей, вещи хранятся на полу или на нарах, отсутствует место, куда можно поставить кружку, стол для приема пищи, лампа дневного освещения, камеру освещает одна лампочка через стеклоблок, нет возможности читать; в данном изоляторе не выводят на прогулки ввиду отсутствия прогулочного дворика; отсутствуют камеры для некурящих. Учитывая изложенное, просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 27.03.2020 года исковые требования Санихина Е.П. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Санихина Е.П. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей.
Санихин Е.П. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, удовлетворив его требования в полном объеме. Указывает, что он содержался в камере площадью 4,5 кв.м вдвоем, а поэтому не был обеспечен индивидуальным спальным местом. Выражает несогласие с выводом суда о том, что на администрацию ИВС не возлагается обязанность по обеспечению камерами отдельно курящих и некурящих задержанных, ссылаясь на то, что он, будучи некурящим, содержался в камере с курящим человеком. Считает присужденный размер компенсации морального вреда заниженным и не соразмерным понесенным им нравственным страданиям.
Представители ответчиков в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
При этом наличие вреда, по смыслу закона, предполагает наступление как имущественного, так и морального вреда.
На основании ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причин моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая заявленные требования, суд установил и материалами дела подтверждается, что Санихин Е.П. содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в камере N 4 площадью 4,5 кв.м в период времени с 23 часов 00 минут 11.09.2019 года до 13 часов 20 минут 13.09.2019 года, т.е. одни сутки 14 часов 20 минут.
Порядок содержания в ИВС в рассматриваемый период времени регулировался Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950.
Согласно ст. 17, 22-24 ФЗ РФ N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые вправе, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В силу п.п. 43-44 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, а также спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.
В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Согласно п. 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Доказательств тому, что условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в спорный период в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, суду представлено не было.
Напротив, по сообщению начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Калининградской области" от 14.01.2020 года за исх. N 41/31, ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда по состоянию на 2019 год занимало приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: г.Калининград. ул. Генделя, 4. ИВС не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении внутреннего распорядка ИВС", а именно: отсутствует санпропускник с дезкамерой (имеется только душевая), комната обыска, комната хранения одежды наряда, приема пищи, кладовые для раздельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, хранения вещей задержанных, другие подсобные помещения, прогулочный двор, ряд служебных кабинетов. Для содержания задержанных имеется 12 камер, оборудованных нарами, общей площадью 59 м? с лимитом наполнения 13 человек. Нормы площади на одного задержанного (4 кв.м), предусмотренные ФЗ РФ от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соблюдаются. Камеры оборудованы механической вытяжной вентиляцией, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутренние каналы. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям указанных выше Инструкции и приказа, кроме камер, где стены выполнены под "шубу". Оснащение и оборудование камер также не соответствует требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950: отсутствуют стол, скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер - 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требования п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-96 МВД России. Искусственная освещенность камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 7 до 10 лк, что не соответствует требованиям п. 3.2.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". Однако приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие с санитарными требованиями не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное белье хранится в отдельном шкафу. Для хранения постельных принадлежностей (матрацы, одеяла, подушки) выделена одна из камер. Вновь прибывшие проходят помывку под душем. Санузел для задержанных оборудован напольным унитазом, раковиной для мытья рук с подводом холодной и горячей воды, есть душевая кабина. Сантехническое оборудование в рабочем состоянии. Санитарное состояние санузла удовлетворительное. Питьевой режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в комнате подогрева пищи. Дезкамерная обработка, дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводятся в соответствии с государственным контрактом с ООО "КлинЭксперт". Для мытья столовой посуды в ИВС оборудована комната с тремя моечными ваннами с подводом горячей, холодной воды и канализации; есть шкафы для чистой посуды, для хранения хлеба, холодильник, газовая плита и микроволновая печь. Уборка помещений проводится ежедневно, уборочный инвентарь в достаточном количестве, хранение организовано в отдельном шкафу в санузле. Для уборки камер, санузла с душевой и служебных кабинетов выделен отдельный промаркированный инвентарь. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся.
Указанная информация подтверждена актом N 70, составленным ЦГСЭН "МСЧ МВД России по Калининградской области" 04.10.2019 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки исполнения ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда санитарного законодательства РФ, а также письменными отзывами представителя УМВД России по г. Калининграду.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о несоблюдении в период его пребывания в камере ИВС нормы санитарной площади (4 м?), а также об отсутствии в этой камере естественной и принудительной вентиляции.
Так, согласно материалам дела, в изоляторе имеется двенадцать камер площадью 4,5 кв.м. и одна камера площадью 9,5 кв.м с лимитом наполнения 13 человек.
При этом в соответствии с записями в журнале прокурорских проверок ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда 11.09.2019 года в ИВС содержалось 5 человек, 12.09.2019 года - 9 человек, 13.09.2019 года - 3 человека. Жалоб и обращений на ненадлежащие условия содержания от задержанных не поступало.
Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда N 310, Санихин Е.П. при водворении в изолятор собственноручно выполнил запись в журнале о том, что жалоб на здоровье не имеет, в медицинской помощи не нуждается. При убытии 13.09.2019 г. также никаких жалоб на условия и режим содержания Санизин Е.П. не заявлял, о чем собственноручно расписался в указанном журнале.
По сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 14.01.2020 N 04 Санихин Е.П. с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г.Калининграда и состояние здоровья в аппарат Уполномоченного не обращался.
Из ответа начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области от 23.01.2020 N ИНФ-7-19/93-2020/8 также следует, что Санихин Е.П. на ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2019 году не обращался.
Данных об обращениях Санихина Е.П. на ненадлежащие условия его содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2019 году в какие-либо иные органы истцом также не представлено и судом не установлено.
Таким образом, доводы Санихина Е.П. о его содержании в камере площадью 4,5 кв.м вдвоем с курящим человеком, на чем истец продолжает настаивать в своей апелляционной жалобе, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств этому истцом не представлено.
Установив приведенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что условия содержания Санихина Е.П. в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в спорный период не в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, что не могло не причинить истцу нравственных и физических страданий.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд обоснованно, с учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с положениями ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, ФЗ РФ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", возложил на МВД РФ за счет казны Российской Федерации обязанность денежной компенсации причиненного истцу морального вреда.
Размер денежной компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей, судом определен правильно, в соответствии со ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, с учетом характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, конкретных обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, времени содержания истца в ИВС, а также с учетом требований разумности и справедливости.
Оснований для изменения размера компенсации морального вреда по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, апелляционная жалоба не содержат.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 27 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
