Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4449/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 33-4449/2019
9 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола помощником судьи Артемовой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Марьяндышевой Татьяны Владиславовны и Марьяндышева Владимира Борисовича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 3 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Марьяндышевой Татьяны Владиславовны, Марьяндышева Владимира Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марьяндышева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии, указывая на то, что с15.05.2015 годаявляется получателем страховой пенсии по старости, которая назначена за работу в районах Крайнего Севера на основании п. 2 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ. Полагает, что расчет ее пенсии ответчиком выполнен с нарушением норм законодательства.
При подсчете стажевого коэффициента и пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 года были применены правила, использующиеся при расчете страховой части пенсии для граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение в общеустановлененном возрасте 55 лет для женщин. Величина стажевого коэффициента для этой категории определена в первом абзаце п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, и составляет 0,55 при страховом стаже до 2002 года, составляющем для женщин 20 лет и увеличивается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более, чем на 0,20. Однако, абзац второй п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяет подсчет стажевого коэффициента для тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию согласно ст. 27 и ст. 28 указанного закона и должен составлять 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Утверждение ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области о том, что подобный порядок расчета стажевого коэффициента применяется только к лицам, указанным в п. 1 ст. 27, ст. 28.1, ст. 27.1, со ссылкой на п. 9 ст. 30, регламентирующий порядок расчета СК другим категориям граждан, не поименованным непосредственно в ст. 28, считает неправильным, поскольку при определении стажевого коэффициента для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, должен учитываться не общий трудовой стаж 20 лет, а необходимый для досрочного назначения пенсии за работу в районах Крайнего Севера. Ее стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 09 месяцев 11 дней, общий страховой стаж в календарном исчислении до 01.01.2002 г. составил 14 лет 09 месяцев 11 дней, поэтому при расчете РП ( расчетного размера трудовой пенсии) должен быть применен стажевый коэффициент не 0,55, а 0,57.
Марьяндышева Т.В. полагает, что ответчиком при расчете размера ее пенсии неправильно был определен коэффициент соотношения имеющегося стажа к полному, данный коэффициент рассчитывается в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ. Также при расчете величины расчетного пенсионного капитала ответчик должен был исходить из имеющегося у нее стажа работы в районах Крайнего Севера в размере 12 лет, а общий страховой стаж составлял более 20 лет, ответчик должен признать имеющийся у нее стаж на 01.01.2002 года полным и применить коэффициент соотношения имеющегося стажа к полному в размере 1,0. Однако ответчик признал имеющийся у нее на 01.01.2002 года стаж неполным. До принятия закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ общий страховой стаж для назначения пенсии подсчитывался в полуторном размере, пенсии "северян" имели максимально возможную величину, поэтому отношение имеющегося у нее на дату 01.01.2002 года стажа, исчисленного в календарном порядке к требуемым 7200 дням, является следствием неверного толкования права. В результате неверного подсчета ответчиком размера ее пенсии она в настоящее время получает пенсию 11 330 руб.03 коп., однако считает, что размер ее пенсии должен составлять 13 179 руб. 77 коп.
Считает, что ответчик допустил нарушения норм действующего законодательства при определении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 17 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По мнению истицы, ее общий трудовой стаж на момент достижения возраста 55 лет составлял 30 лет. В соответствии с указанным выше положением закона фиксированная выплата с 19.07.2017 года должна быть увеличена на 30%.
С учетом уточнений истица просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением норм закона, учитывающих размер стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, для расчета ее страховой части, применяемый для лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, указанных в ст. 28 п. 1 Федерального закона N 173-ФЗ, применив стажевый коэффициент 0,57 и коэффициент понижения 1,0; обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты, исходя из наличия 29 лет общего страхового стажа на дату достижения 55 лет согласно п. 17 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, и обязать выплатить недополученные денежные средства.
Уточнив исковые требования истица указала, что с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области она обратилась15.05.2015 года, однако право на пенсию у нее возникло19.07.2012 года.Согласно действующему на момент назначения пенсии Федеральному закону N 400-ФЗ к страховой пенсии и фиксированной выплате должны были быть применены повышающие коэффициенты согласно пп. 1 п. 15 ст. 15 и п. 4 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с Приложениями 1 и 2 указанного закона. Несмотря на прямое указание в законе о применении повышающих коэффициентов к размеру страховой пенсии и фиксированной выплате для тех, кто отсрочил свой выход на пенсию на более поздний срок по сравнению с днем возникновения права на пенсионное обеспечение, ответчик считает, что начало исчисления полных месяцев, прошедших со дня возникновения права должно начинать свой отсчет с даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. С данными доводами ответчика не согласна, полагает, что положения, указанные в вышеперечисленных положениях закона, должны применяться для лиц, выходящих на пенсию после вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. Аналогичная норма применяется и для применения повышающего коэффициента к фиксированной выплате. Считает, что к ее страховой пенсии должен быть применен повышающий коэффициент за 33 полных месяца в размере 1,145, а к фиксированной выплате должен быть применен повышающий коэффициент в размере 1,1075 за 33 полных месяца.
Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с применением норм закона, учитывающих размер стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, для расчета ее страховой части, применяемых для лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, указанных в п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, применив стажевый коэффициент 0,57 и коэффициент понижения 1,0; применить коэффициент повышения ИПК в размере 1,145 и коэффициент повышения фиксированной выплаты в размере 1,1075 согласно п. 15 ст. 15 и п. 4 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
Истец Марьяндышев В.Б. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии.
В обоснование требований ссылался на то, что с18.05.2016 годаявляется получателем пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком при расчете размера его пенсии неправильно был определен коэффициент соотношения имеющегося стажа к полному, данный коэффициент рассчитывается в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ. Полагает, что при расчете величины расчетного пенсионного капитала ответчик должен был исходить из имеющегося у нее стажа работы в районах Крайнего Севера в размере 12 лет, а общий страховой стаж составлял более 20 лет, ответчик должен признать имеющийся у него стаж на 01.01.2002 года полным и применить коэффициент соотношения имеющегося стажа к полному в размере 1,0, так как им до этой даты были выработаны все требуемые условия для досрочного назначения пенсии в возрасте 55 лет. До принятия закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ общий страховой стаж для назначения пенсии подсчитывался в полуторном размере, пенсии "северян" имели максимально возможную величину.Однако ответчик признал имеющийся у него на 01.01.2002 года стаж неполным.
Полагает, что за период с момента назначения ему пенсии и до апреля 2019 года им в результате неверного исчисления пенсии недополучено 72 298 руб. 19 коп. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением норм закона, учитывающих стаж в РКС, необходимый для досрочного назначения пенсии для расчета его страховой части, применяя правила подсчета СК для лиц, указанных в п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, применив стажевый коэффициент 0,6 и коэффициент понижения 1,0; а также обязать выплатить недополученную по вине ответчика пенсию в размере 72 298 руб. 19 коп.
Определением суда гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Истец Марьяндышев В.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Истица Марьяндышева Т.В., представляющая также интересы истца Марьяндышева В.Б., в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, утверждая, что требования истцов основаны на неверном толковании права, а размер пенсии истцам определен в соответствии с нормами действующего законодательства.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истцы Марьяндышева Т.В. и Марьяндышев В.Б. просят отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права.
Выслушав истцов Марьяндышеву Т.В. и Марьяндышева В.Б., поддержавших апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, действовавшего на момент назначения истцам пенсии).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в статье 32 названного Федерального закона.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При этом исходя из положений ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Данное положение действует только в части определения продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, что следует из. п. 3 и п. 4 ст. 30 и п. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч.3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" с 01.01.2015года положения ФЗ от 17.12.2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.
Так, в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по указанному пункту, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Следовательно, при установлении пенсии ее размер может быть определен с учетом фактического трудового стажа и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной, либо с учетом общего стажа с применением ранее действовавшего порядка исчисления стажа, предусмотренного законом Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При этом, к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера вариант, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица), что направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что истец Марьяндышев В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 18.05.2016 года, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как гражданину, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста.
Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 28 лет 05 месяцев 23 дня. Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 17 лет 7 месяцев 9 дней.
19.03.2019 года Марьяндышев В.Б. обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии, в котором указал на то, что его стажевый коэффициент должен составлять 0,55 + 0,07, поскольку стаж до 2002 года в календарном исчислении равен - 22 года 00 месяцев 23 дня, а с учетом полуторного его исчисления равен - 32 года 00 месяцев 22 дня, на момент выхода на пенсию общий стаж в календарном исчислении составил 32 года 00 месяцев 22 дня или 40 лет 00 месяцев 22 дня. Также указал, что для расчета пенсионного капитала пенсионный орган неправомерно применил понижающий коэффициент отношения имеющегося стажа к требуемому, поскольку для назначения пенсии по состоянию на 01.01.2002 года его стаж был полным, в связи с чем данный коэффициент не может быть ниже 1,0 (л.д.115).
28.05.2019 года истец Марьяндышев В.Б. повторно обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии, в котором указал, что в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ стажевый коэффициент равен 0,55 при наличии 15 лет льготного стажа в РКС, указанного в пп. 6 п. 2 ст. 28 указанного закона и увеличивается за каждый год сверх требуемого для досрочного назначения пенсии на 0,001 по состоянию на 01.01.2002 г., а общий страховой стаж для этой категории уменьшается на 5 лет. Согласно справке его стаж на 01.01.2002 года составляет 20 лет 08 месяцев 23 дня (л.д.116).
ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области отказано Марьяндышеву В.Б. в перерасчете пенсии по указанным в его заявлениях основаниям, ссылаясь на то, что оснований для увеличения стажевого коэффициента не имеется.
Проанализировав положения п.1, 3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к верному выводу, что для лиц, пенсия которым назначена досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 указанного федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности страхового стажа требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2002 г. для мужчин 25 лет, то есть при определении стажевого коэффициента необходимо учитывать именно страховой стаж, а не стаж работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2002 года общий трудовой стаж истца составил 20 лет 08 месяцев 23 дня, в связи с чем стажевый коэффициент ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области правомерно был определен 0,55, оснований для его увеличения не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства. Оценка пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001года N 173-ФЗ может производиться по п.3 и 4.4 указанного закона, то есть с учетом стажа, исчисленного в календарном порядке, что предусмотрено пунктом 3 данной статьи, и стажа, исчисленного с применением льготного порядка, что предусмотрено пунктом 4 статьи.
Поскольку исчисление расчетного пенсионного капитала с применением норм п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001года N 173-ФЗ для истца является невыгодным и нецелесообразным, так как размер пенсии будет ниже получаемой и исчисленной в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001года N 173-ФЗ, пенсионный орган правильно произвел выбор варианта пенсионного обеспечения истца в его интересах.
Довод истца Марьяндышева В.Б. о том, что при определении пенсионного капитала должен быть применен коэффициент соотношения имеющегося стажа к полному в размере 1,0, так как при определении имеющегося страхового стажа необходимо руководствоваться положениями законодательства, действующего до принятия Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно необходимо исчислять стаж в полуторном размере, судом правомерно признан несостоятельным, поскольку при определении пенсионного капитала в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление.
Таким образом, при определении расчетного размера трудовой пенсии Марьяндышева В.Б. пенсионный орган верно исходил из неполного общего трудового стажа на 01.01.2002 года, и определилвеличину расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. То есть, пенсионный орган применил отношение стажа 0,82922222 (7463 дня стажа истца в днях / 9000 дней (стаж для мужчин).
Также суд правомерно посчитал необоснованным довод истца о том, что по состоянию на 01.01.2002 года стаж его работы в районах Крайнего Севера составлял 20 лет, поскольку справка N подтверждает, что специальный стаж работы Марьяндышева В.Б. составил 17 лет 07 месяцев 09 дней.
Разрешая по существу исковые требования Марьяндышева В.Б., суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, и пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что расчет назначенной истцу пенсии произведен пенсионным органом правильно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворении исковых требований Марьяндышева В.Б. в полном объеме.
Разрешая по существу исковые требования, заявленные истицей Марьяндышевой Т.В., суд также правильно применил нормы пенсионного законодательства и дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам.
Из материалов дела установлено, что Марьяндышева Т.В. является получателем страховой пенсии по старости, пенсия ей назначена досрочно с15.05.2015 годав соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", оценка пенсионных прав истца осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что при расчете пенсии неверно определен ее стажевый коэффициент, поскольку ответчик исходил из общего трудового стажа, тогда как необходимо было исходить из специального стажа работы в районах Крайнего Севера. Суд первой инстанции обоснованно признал указанные доводы истицы несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании пенсионного законодательства.
При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что из системного толкования положений п. 1 и п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что для лиц, пенсия которым назначена досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 указанного федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности страхового стажа требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2002 г. для женщин 25 лет. То есть при определении стажевого необходимо учитывать именно страховой стаж, а не стаж работы в районах Крайнего Севера.
Поскольку по состоянию на 01.01.2002 года общий страховой стаж Марьяндышевой Т.В. в календарном исчислении составлял 14 лет 09 месяцев 11 дней, то есть менее требуемого при определении стажевого коэффициента, пенсионным органом в при расчете размера пенсии стажевой коэффициент обоснованно определен 0,55.
Ссылка истицы на положения п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в силу которого, конвертация (преобразование) (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной.
Законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определилформулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Как усматривается из материалов дела, указанные положения норм пенсионного законодательства не были нарушены пенсионным органом при расчете размера назначенной истице пенсии.
Правильность толкования и применения судом норм пенсионного законодательства подтверждается также и разъяснениями, приведенными Конституционным Судом РФ в определении от 25.06.2019года N 1748-О.
Положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обеспечивают исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица).
Законодатель в пункте 9 этой же статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, в том числе стажа на соответствующих видах работ.
Таким образом, пункт 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в системной связи с пунктом 9 его статьи 30 допускающий определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица), направлен на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и не может расцениваться как ущемляющий их права.
Таким образом, тщательно исследовав и дав правовую оценку доводу истицы о неверном определении стажевого коэффициента при расчете ответчиком пенсии, со ссылкой на то, что ответчик исходил из общего трудового стажа, тогда как необходимо было исходить из специального стажа работы в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции правильно признал его несостоятельным, поскольку из системного толкования положений п. 1 и п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что для лиц, пенсия которым назначена досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 указанного федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности страхового стажа требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2002 г. для женщин 25 лет. То есть, при определении стажевого необходимо учитывать именно страховой стаж, а не стаж работы в районах Крайнего Севера.
Предметом тщательного исследования и правовой оценки суда первой инстанции являлся довод истицы о перерасчете ее пенсии на основании пп. 1 п. 15 ст. 15 и п. 5 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пп. 1 п. 15 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действующей на момент назначения истице пенсии, то есть на15.05.2015 года) коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1. ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 17 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Таким образом, из анализа приведенных положений пенсионного законодательства следует, что коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяются исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Как установлено судом, право на назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера у истицы Марьяндышевой Т.В. возникло ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии 15.05.2015года, что представителем ответчика не оспаривалось.
Однако, суд признал несостоятельным довод истицы о том, что при определении повышающего коэффициента в соответствии с указанными выше правовыми нормами должны учитываться все месяцы, истекшие со дня возникновения права, а поскольку, по утверждению истицы, право на получение досрочной пенсии у нее возникло с19.07.2012 года, то с указанной даты и до момента назначения пенсии -15.05.2015 года должны быть учтены периоды для определения повышающего коэффициента, то есть 33 месяца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанный довод истицы основан на ошибочном толковании законодательства, поскольку из содержания п. 15 ст. 15 и в п. 4 ст. 16 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что данные периоды учитываются не ранее чем с 01.01.2015 года. Согласно Приложению N 1 к ФЗ "О страховых пенсиях" повышающий коэффициент устанавливается за 12, 24, 34 и т.д. месяца, за количество месяцев менее 12 повышающий коэффициент установлен - 1, то есть на размер пенсии данный коэффициент не повлияет. В данном случае на момент назначения пенсии Марьяндышевой И.В 15.05.2015 года у нее имелось менее необходимых для повышающего коэффициента месяцев.
Приведенные выводу согласуются с положениями, изложенными в определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 года N 1924-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ямщикова Геннадия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями части 17 статьи 15 и части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Поскольку расчет назначенной истцам пенсии произведен пенсионным органов в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе и в части перерасчета назначенной пенсии.
Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию истцов, выраженную ими в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. Сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств и иного применения норм пенсионного законодательства судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 03 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Марьяндышевой Татьяны Владиславовны и Марьяндышева Владимира Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
