Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-4448/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-4448/2020
от 15 октября 2020 года N 33-4448/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 06 августа 2020 года по иску Митичева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., истца Митичева А.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол, пенсионный орган) от 10 февраля 2020 года N 370428/19 Митичеву А.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
Специальный стаж заявителя на дату обращения, 05 февраля 2020 года, исчислен пенсионным органом в размере 08 лет 06 месяцев 08 дней.
В специальный стаж Митичева А.А. не включены следующие периоды:
- срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года, так как периоду службы предшествовала и следовала за ним работа с обычными условиями труда;
- 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года в качестве заточника на Вологодском оптико-механическом заводе;
- с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Соколлеском", поскольку не подтверждается документально занятость Митичева А.А. в едином технологическом процессе лесозаготовок;
- с 01 августа 1998 года по 04 марта 2002 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Сокол-лес", так как не подтверждается документально занятость Митичева А.А. в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета Митичева А.А. сведения о периоде работы квалифицированы работой с обычными условиями труда.
Решением УПФР в г. Сокол от 03 июня 2020 года N 370428/19 внесены изменения в решение пенсионного органа от 10 февраля 2020 года N 370428/19, дополнен пункт 2: "В специальный стаж не включен период работы с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года на межхозяйственном коллективном лесопромышленном комбинате "Сокольский" в качестве мастера лесопункта на лесосеке, поскольку не подтверждается документально занятость Митичева А.А. в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Оспаривая правомерность принятого решения, Митичев А.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сокол, в котором с изменения исковых требований просил признать решение УПФР в г. Сокол от 10 февраля 2020 года N 370428/19 об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, признать решение ответчика от 03 июня 2020 года N 370428/19 о внесении изменений в решение от 10 февраля 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на пенсионный орган обязанность включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды, досрочно назначить страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года.
В обоснование иска указал, что период службы по призыву подлежит включению в специальный стаж, поскольку в силу постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 служба в армии предшествовала периоду работы в тяжелых условиях труда, особые условия труда при работе заточником на Вологодском оптико-механическом заводе подтверждаются уточняющей справкой работодателя, являющегося действующим предприятием, работа в качестве мастера на лесосеке осуществлялась непосредственно в лесу на лесозаготовках.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 августа 2020 года исковые требования Митичева А.А. к УПФР в г. Сокол о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФР в г. Сокол от 10 февраля 2020 года N 370428/19 об отказе в установлении пенсии Митичеву А.А. (с учётом изменений, внесенных решением УПФР в г. Сокол от 03 июня 2020 года) в части не включения в специальный стаж периодов срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 06 ноября 1985 года, работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года в качестве заточника на Вологодском оптико - механическом заводе, с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Соколлеском", с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Сокол-лес".
На УПФР в г. Сокол возложена обязанность включить Митичеву А.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 06 ноября 1985 года, работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года в качестве заточника на Вологодском оптико - механическом заводе, с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Соколлеском", с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Сокол-лес".
На УПФР в г. Сокол на УПФР в г. Сокол возложена обязанность назначить Митичеву А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Сокол просит решение суда отменить в части включения периодов работы истца с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Соколлеском", с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве мастера на лесосеке в ООО "Сокол-лес" и назначения пенсии с 05 февраля 2020 года. В обоснование доводов жалобы указывает о невозможности на основании представленных в материалы дела документов сделать вывод о характере выполняемой работы, о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности мастера лесосеки в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, ссылается на тот факт, что предприятия занимались не только лесозаготовкой, но и переработкой и реализацией пиломатериалов.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Митичева А.А. адвокат Гомзякова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также обсудив доводы возражений на неё, оснований для его отмены либо изменения не находит.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
В Списке N 273 предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют мастера, занятые на лесосеках, лесопрогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно примечанию к Списку указанный в нём перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года N 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как следует из записей в трудовой книжке, 24 октября 1995 года Митичев А.А. принят в лесопункт ООО "Соколлеском" мастером на лесосеке по срочному трудовому договора на верхний склад (приказ от 24 октября 1995 года N 14 к), 31 июля 1998 года уволен в связи с переводом в ООО "Сокол - лес" (приказ к 31 июля 1998 года N 275), 01 августа 1998 года принят в верхний склад ООО "Сокол-лес" мастером на лесосеке (приказ от 01 августа 1998 года N 75 к), 04 марта 2002 года уволен по собственному желанию (приказ от 04 марта 2002 года N 13).
Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке Архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 06 июня 2017 года.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 17 марта 2020 года ООО "Соколлеском" занималось лесозаготовкой, переработкой и реализацией леса, состояло из участков лесозаготовки, лесопункта, нижнего склада, лесопильного и транспортного цехов. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 марта 1999 года ООО "Соколлеском" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Как правильно отметил суд, в силу примечания к Списку N 273 периоды работы в качестве "мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах" включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ только при занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок.
ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.
Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса представляет собой совокупность последовательных стадий, включающих подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, вывозку леса на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Оценив представленные стороной истца архивные документы (приказы по личному составу и заключенные ООО "Соколлеском" с работниками контракты о приёме на работу), копии годового отчёта по отпуску древесины за 1995 год, отчёта о проведении лесных аукционов по продаже древесины на корню за 3 квартал 1998 года по Кадниковскому лесхозу, согласно которому ООО "Соколлеспром" приобрело 3 101 куб.м, годового отчёта по отпуску древесины за 2000 год, согласно которому Кадниковским лесхозом ООО "Сокол-лес" на праве аренды предоставлялись земельные участки площадью 11 608 га, копию отчета заготовки древесины по лесобилетам, выданным в 1999 году, и лесобилетам, перешедшим с 1998 года, а также представленные специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области "Вологдалесхоз" документы о приобретении ООО "Соколлеском", ООО "Сокол-лес" делянок для вырубки леса, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что основным видом деятельности ООО "Соколлеском", ООО "Сокол-лес" являлись лесозаготовительные работы, а истец, работая в должности мастера на лесосеке, выполнял обязанности по организации работ по лесозаготовкам, в том числе, по валке леса, обрубке сучьев, трелевке, раскряжеровке, погрузке леса, тем самым выполнял трудовые функции мастера на лесосеке, и участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В материалах дела отсутствуют какие-либо приказы о переводе Митичева А.А. на иные должности, о совмещении профессий, отвлечений от основной работы, а равно другие данные, которые бы давали суду достаточные основания для вывода о занятости истца на иных работах, не учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды Митичев А.А. работал мастером на лесосеке, то есть в должности, предусмотренной Списком N 273, при этом, был занят на указанных работах в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок в ООО "Соколлеском" и в ООО "Сокол-лес", судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для отказа Митичеву А.А. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов работы.
Вопреки доводам жалобы доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку Митичев А.А. достиг возраста 55 лет, а его специальный стаж на дату обращения (05 февраля 2020 года) с учетом подлежащих включению спорных периодов работы составил более 12 лет 06 месяцев, при страховом стаже более 25 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 05 февраля 2020 года.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 06 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
