Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-4445/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-54/2020 по иску Корнийчука Г. Е. к государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 об установлении факта принадлежности документов и оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года, которым постановлено:

исковое заявление Корнийчука Г. Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить;

установить факт принадлежности Корнийчуку Г. Е. сведений, содержащихся в следующих документах: в приказе N <...>а от 15 октября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 г.; в приказе N <...> от 24 сентября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе N <...>-к от 30 июля 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе N <...>-к от 26 августа 1996 г. о назначении на должность бригадира пути; в приказе N <...>-к от 19 марта 1996 г. о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе N <...>-к от 22 марта 1985 г. о присвоении 3 разряда; в приказе N <...>-к от 27 апреля 1987 г. о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе N <...> от 22 марта 1985 г.; в приказе N <...>-к от 15 декабря 1992 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...> от 5 июня 1996 г. о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе N <...>-к от 5 мая 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>-к от 1 июня 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>-к от 31 августа 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>а от 1 февраля 2001 г. о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе N <...>к от 21 февраля 2001 г. о присвоении 6 разряда; в приказе N <...>а от 5 ноября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе N <...>-к от 1 марта 2002 г. о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе N <...>-к от 30 апреля 2002 г. о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, в которых фамилия указана как Корнейчук Г.Е.;

признать решение ГУ - УПФ РФ в Новоаннинском районе от 1 октября 2019 г. N <...> незаконным в части незачета в специальный стаж Корнийчука Г. Е. периодов работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. - монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - бригадиром пути, периода службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., периода нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г., а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе зачесть в специальный стаж Корнийчука Г. Е. периоды работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. - монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 Квочкину Д.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Корнийчука Г.Е., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Корнийчук Г.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 20 сентября 2019 г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области N <...> от 1 октября 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы истца в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. - монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по

16 июня 1998 г., с 18.06.1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по

22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г.

Корнийчук Г.Е. просил суд установить факт принадлежности сведений, содержащихся: в приказе N <...>а от 15 октября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе N <...> от

24 сентября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе N <...>-к от 30 июля 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе N <...>-к от

26 августа 1996 г. о назначении на должность бригадира пути; в приказе N <...>-к от 19 марта 1996 г. о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе N <...>-к от 22 марта 1985 г. о присвоении 3 разряда; в приказе N <...>-к от 27 апреля 1987 г. о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе N <...> от 22 марта 1985 г.; в приказе

N <...>-к от 15 декабря 1992 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...> от 5 июня 1996 г. о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе N <...>-к от 5 мая 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>-к от 1 июня 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>-к от 31 августа 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе N <...>а от 1 февраля 2001 г. о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе N <...>к от 21 февраля 2001 г. о присвоении 6 разряда; в приказе N <...>а от 5 ноября

2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе N <...>-к от 1 марта 2002 г. о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе N <...>-к от 30 апреля 2002 г. о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы; в которых фамилия истца указана как Корнейчук Г.Е.;

признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с 20 сентября 2019 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 июня 2020 года решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований о возложения обязанности включить периоды работы: с 1 января 1992 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. - монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - бригадиром пути; включения периода службы с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г.; назначении пенсии с 20 сентября 2019 г. и принято в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года апелляционное определение Волгоградского областного суда от 26 июня 2020 года отменено в части оставления без изменения решения Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения Корнийчука Г.Е. на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года, в указанной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда произведена замена стороны ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области на его правопреемника государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3.

В соответствии с частью четвёртой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Корнийчук Г.Е. 20 сентября 2019 г. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Новоаннинском районе N <...> от 1 октября 2019 г. Корнийчук Г.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в качестве монтера и бригадира пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также, в связи с тем, что фамилия указана "Корнейчук". Всего не засчитано 17 лет 7 месяцев 23 дня. Также не засчитаны период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г.

Согласно трудовой книжке истца: 19 февраля 1985 г. принят на должность монтера пути Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги;

21 марта 1985 г. присвоен 3-й разряд монтера пути;

1 июля 1987 г., в связи с перетарификацией по приказу МПС N <...>/ц от 16 ноября 1986 г. присвоен 3 разряд монтера пути;

4 января 1993 г. присвоен 4 разряд монтера пути с правом подмены бригадира пути;

9 января 1996 г. направлен на курсы подготовки дорожных мастеров;

28 августа 1996 г. назначен бригадиром пути;

1 августа 1997 г., в связи с перетарификацией по приказу МПС N <...>/ц от 17 марта 1997 г. присвоен 5-й разряд бригадира пути;

1 марта 2001 г. присвоен 6 разряд бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути;

24 ноября 2005 г. уволен по собственному желанию.

В период с 25 марта 1996 года по 25 мая 1996 года истец направлялся на курсы повышения квалификации.

Разрешая спор и принимая решение о включении в специальный стаж вышеуказанного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходил из того, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ним нельзя в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года по следующим основаниям.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов гражданского дела следует, что в спорный период истец находился на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, с сохранением заработной платы, должности, с уплатой отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако поскольку решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода работы с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. - монтером пути Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги отменено, то период нахождения истца на курсах повышения квалификации из данного специального стажа также подлежит исключению.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения Корнийчука Г.Е. на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Корнийчука Г. Е. к государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Новоаннинском районе от 01.10.2019 года N <...> в части незачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения Корнийчука Г. Е. на курсах повышения квалификации с 25.03.1996 года по 25.05.1996 года и обязании зачесть указанный период в специальный стаж.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Корнийчуку Г. Е. отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка