Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-4444/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-4444/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Харитоненко Н.О., Алексенко Л.В.
при секретаре Мазяр К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Аникаева Б.В. и Аникаевой Л.Н. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 июня 2019 года, которым их исковые требования к ГУ КРО ФСС о признании действий по отказу в принятии заявления на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение незаконными оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения Аникаева Б.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Сычевой М.А., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указывая, что Аникаев Б.В. является ветераном боевых действий, а Аникаева Л.Н. инвалидом <данные изъяты> группы и в этой связи имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на получение при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение,
Реализуя такое право, 17.01.2019 г. обратились к ответчику с заявлением на получение получением путевок на санаторно-курортное лечение в 2019 г., однако, в уведомлении ответчик сообщил, что их заявления от 17.01.2019 г. приобщены к материалам административной процедуры, начатой по их заявлениям от 15.01.2016 г. в связи с тем, что государственная услуга (санаторно-курортное лечение) не была предоставлена, оснований для начала новой административной процедуры не имеется.
Обращаясь в суд, истцы полагали такие действиями ответчика незаконными, нарушающими их право на ежегодное получение санаторно-курортного лечения.
Аникаев Б.В., Аникаева Л.Н. просили признать действия ГУ КРО ФСС по отказу в приеме заявлений на постановку на учет на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение в 2019 г. незаконными, возложить на ответчика ГУ КРО ФСС обязанность принять заявления на предоставление им путевок на санаторно-курортное лечение в 2019 г. и восстановить на учете с момента первичного обращения 17.01.2019 г.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Аникаевы просят решение суда отменить, полагая его незаконным, и продолжают настаивать на том, что отказ в принятии заявления, поданного в 2019 году, противоречит закону и нарушает их право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Аникаев Б.В. с 27.09.2004 г. является ветераном боевых действий, Аникаева Л.Н. с 07.05.2008 г. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.
По сведениям ГУ КРО ФСС 15.01.2016 г. Аникаев Б.В. и Аникаева Е.Н. обратилась в региональное отделение с заявлениями о предоставлении в 2016 г. путевок на санаторно-курортное лечение.
До января 2019 года истцы такими путевками обеспечены не были.
17.01.2019 года Аникаевы вновь обратились с заявлениями о предоставлении путевом на санаторно-курортное лечение.
Такие заявления истцов, как следует из ответов ГУ КРО ФСС РФ, были приобщены к материалам административной процедуры, начатой по их заявлениям от 15.01.2016 г. (регистрационный N 118551N и N 118550), в связи с отсутствием оснований для начала новой административной процедуры по той же государственной услуге в связи с тем, что ранее санаторно-курортное лечение не предоставлено.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь ст. 6.1 и 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ; п. 1.3, 3.3., 3.7, 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 г. N 328, положениями Административного регламента от 27.03.2012 г. N 271н, приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 03.04.2014 г. N 686-О, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что нарушений требований действующего законодательства в действиях ответчика не имеется, права и законные интересы истцов на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения санаторно-курортной путевкой не нарушены.
Такие выводы суда первой инстанции признаются судебной коллегией правильными, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении и возражений со стороны судебной коллегии не вызывают.
Судом первой инстанции правильно установил, что приведенные выше положения закона не исключают установление очередности обеспечения граждан такими путевками, что при условии соблюдения указанной последовательности согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст.6 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ категории граждан, при этом внеочередное или первоочередное обеспечение путевками кого-либо из этих категорий данный Закон не предусматривает.
Таким образом, в случае, если гражданин в установленном порядке обратился за получением путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердил свое право на получение государственной социальной помощи, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее получение, но исходя из последовательности, определяемой датой регистрации его заявления.
Поскольку материалами гражданского дела бесспорно подтверждено, что административная процедура по предоставлению Аникаевым путевок на санаторно-курортное лечение начата в 2016 году, право на получение такой путевки истцами подтверждено и ответчиком не оспаривается, их право на получение указанной меры социальной поддержки сохраняется.
Приобщение вновь поданного истцами заявления в 2019 году к материалам ранее начатой административной процедуре не может свидетельствовать о незаконности действий ответчика и не может быть расценено как отказ в принятии заявлений и отказ в предоставлении государственной социальной помощи.
Положение ч.2 ст.6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение, как в рамках указанного периода, так и за его пределами.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что права истцом не нарушены, их право на обеспечение санаторно-курортным лечением сохранено и будет реализовано ответчиком в рамках уже начатой административной процедуры.
Доводы апелляционной жалобы истцов, полагавших, что ответчик вне зависимости от ранее начатой в 2016 году административной процедуры по предоставлению путевки, обязан был принять поданные в 2019 году заявления и вновь начать аналогичную административную процедуру основаны на неправильном применении норм материального права.
Поскольку имеющие значение для дела обстоятельства определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам по делу дана правильная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным.
Оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
