Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-4442/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-4442/2020
от 13 октября 2020 года N 33-4442/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
Председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикиной Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Квасникова В.Н. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 14.08.2020 по исковому заявлению Квасникова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Квасникова В.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
02.03.2020 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол Вологодской области) N... с учетом изменений, внесенных решением от 08.06.2020 N..., Квасникову В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") в связи с отсутствием специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права (20.02.2019) специальный стаж Квасникова В.Н., по мнению пенсионного органа, составил - 9 лет 7 месяцев 4 дня.
Оспаривая правомерность принятого решения, Квасников В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сокол Вологодской области, в котором с учетом уточнения требований просил признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в его специальный стаж периоды работы с 25.07.1983 по 20.12.1984 в качестве электрогазосварщика в ..., период военной службы с 06.09.1987 по 01.12.1987, период работы с 16.08.1999 по 30.09.2000 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО "...", с 01.10.2000 по 30.04.2010 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО "..." и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2020.
В судебном заседании истец Квасников В.Н. и его представитель адвокат Гомзякова Н.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Сокол Вологодской области по доверенности Ершова Т.А. возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ООО "ДОР" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 14.08.2020 исковые требования Квасникова В.Н. к УПФР в г. Сокол Вологодской области удовлетворены частично, решение УПФР в г. Сокол Вологодской области от 02.03.2020 N... (с учетом изменений, внесенных решением от 08.06.2020) об отказе в установлении пенсии Квасникову В.Н. в части невключения в специальный стаж периодов работы с 25.07.1983 по 20.12.1984 электрогазосварщиком в ..., с 06.09.1987 по 01.12.1987 службы по призыву в армии, признано незаконным; на УПФР в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить Квасникову В.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 25.07.1983 по 20.12.1984 электрогазосварщиком в ..., период службы в армии по призыву с 06.09.1987 по 01.12.1987; в удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Квасников В.Н. просит решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Обращает внимание на то, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов его работы с 16.08.1999 по 30.09.2000 в ЗАО "..." и с 01.10.2000 по 30.04.2010 в ООО "...", так как в указанное время он работал в тяжелых условиях труда в качестве электрогазосварщика ручной сварки, что подтверждается справкой ООО "..." и записями в трудовой книжке. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений в пенсионный фонд не может ограничивать его пенсионные права.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Сокол Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, оснований для отмены либо изменения судебного акта не находит.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Списком N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым в силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 понимается выполнение такой работы не менее 80 % рабочего времени.
Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж Квасникова В.Н. периодов работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с 16.08.1999 по 30.09.2000 в ЗАО "..." и с 01.10.2000 по 30.04.2010 в ООО "...", суд первой инстанции исходил из того, что факт полной занятости истца в качестве электрогазосварщика на работах, связанных с ручной сваркой, не доказан, поэтому трудовая деятельность Квасникова В.Н. в указанное время не соответствовала Списку N 2 от 1991 года и не предоставляла ему право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
С таким выводом суда соглашается и судебная коллегия, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице, его трудовой деятельности для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в системе индивидуального персонифицированного учета Квасников В.Н. зарегистрирован 21.12.1999, при этом сведения о работе истца за период с 16.08.1999 по 30.09.2000 в ЗАО "...", с 01.10.2000 по 30.04.2010 в ООО "..." отражены на лицевом счете застрахованного лица без указания кода льготных условий труда (л.д. 87-88).
В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем представления любых письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Применительно к спорным правоотношениям истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 16.08.1999 по 30.09.2000 в ЗАО "..." и с 01.10.2000 по 30.04.2010 в ООО "..." должен был документально доказать свою занятость на работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.
Вместе с тем, допустимых и относимых доказательств, которые в соответствии с требованиями закона используются для подтверждения работы в тяжелых условиях труда, суду представлены не были.
Утверждения истца о том, что работа в спорные периоды в особых условиях труда достоверно подтверждается записями в его трудовой книжке, содержащей указание о его трудовой деятельности в ЗАО "..." и ООО "..." в качестве электрогазосварщика ручной сварки, не основаны на положениях нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Вопреки доводам апеллянта суд первой инстанции правомерно не принял во внимание справку ООО "..." от 08.06.2020 N... (л.д. 80), поскольку данная справка сама по себе факт полной занятости истца на работе в тяжелых условиях труда не подтверждает, так как она выдана организацией, не являющейся правопреемником ЗАО "...", ООО "...", в которых протекала трудовая деятельность Квасникова В.Н. в спорные периоды, а содержащиеся в ней сведения не подтверждаются первичными бухгалтерскими, организационно-распорядительными и другими документами, характеризующими трудовой процесс (условия труда) истца в данные периоды времени.
ЗАО "..." и ООО "...", предоставляя в пенсионный фонд сведения о работе истца с 16.08.1999 по 30.09.2000 и с 01.10.2000 по 30.04.2010 в обычных условиях труда, факт занятости Квасникова В.Н. на работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня не подтверждали (л.д. 87-88).
Поскольку достоверность сведений, представленных работодателями в пенсионный фонд, допустимыми средствами доказывания опровергнута не была, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения данных исковых требований.
Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 14.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Квасникова В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
