Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года №33-4442/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4442/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.В.Флюг
судей О.Б.Дорожкиной, Г.И.Федоровой
при секретаре Б.В.Шадрине
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 2 о возложении обязанности оборудовать медицинский блок по апелляционной жалобе представителя МБДОУ Детский сад N 2 Ступникова В.Г. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Доськовой Т.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Советско-Гаванский городской прокурор Голубев А.П. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад N 2 о возложении обязанности оборудовать медицинский блок 1 холодильником, 1 пузырем для льда, 1 лампой настольной, персональным компьютером, принтером, 2 калькуляторами, сейфом для хранения медикаментов. В обоснование иска указал, что при проверке соблюдения ответчиком лицензионных требований при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания установлено, что имеющийся в учреждении медицинский блок в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним не оснащен в полном объеме в соответствии со стандартом оснащения. Такие нарушения создают угрозу обеспечению и защите основных прав и свобод человека и гражданина на жизнь и здоровье.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29 мая 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены.
На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 2 возложена обязанность оборудовать медицинский блок 1 холодильником, 1 пузырем для льда, 1 лампой настольной, персональным компьютером, принтером, 2 калькуляторами, сейфом для хранения медикаментов.
В апелляционной жалобе представитель МБДОУ Детский сад N 2 Ступников В.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение. Считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что МБДОУ Детский сад N 2 является надлежащим ответчиком по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Согласно пункту 7 Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из медицинского кабинета (пункт 8 Порядка).
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).
Пунктом 11 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).
Как следует из материалов дела, МБДОУ Детский сад N 2 на основании лицензии N 2474 от 08.12.2016 года оказывает образовательные услуги по дошкольному образованию на территории г. Советская Гавань Хабаровского края.
Судом установлено, что в нарушение требований вышеуказанного Порядка помещения медицинского блока в МБДОУ Детский сад N 2 не оснащены в полном объеме в соответствии со стандартом оснащения. В медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения: 1 холодильник, 1 пузырь для льда, 1 лампа настольная, персональный компьютер, принтер, 2 калькулятора, сейф для хранения медикаментов.
Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от 21 февраля 2020 года, объяснениями представителя ответчика.
Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 года N 822н и, установив факт ненадлежащего выполнения ответчиком обязательств по соблюдению требований законодательства в части охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания, возложил на МБДОУ "Детский сад N 2" обязанность устранить данные нарушения.
Доводы представителя ответчика о том, что МБДОУ ДС N 2 является ненадлежащим ответчиком, судом отклонены, поскольку образовательная организация является юридическим лицом (п.1.9 Устава), имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а приведенные выше нормы права обязанность по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием возлагают на образовательную организацию, а не на учредителя этой организации.
Судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы о том, что МБДОУ Детский сад N 2 является ненадлежащим ответчиком, несостоятелен. Как правильно указал суд первой инстанции, МБДОУ Детский сад N 2 является юридическим лицом и в силу пункта 3 статьи 123.21, пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ самостоятельно несет возложенные на него законом обязанности, исполнение которых не поставлено в зависимость от особенностей бюджетного финансирования.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.
Оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 2 о возложении обязанности оборудовать медицинский блок оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя МБДОУ ДС N 2 Ступникова В.Г. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года могут быть обжалованы через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу
Председательствующий: Т.В.Флюг
Судьи: О.Б.Дорожкина
Г.И.Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка