Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 33-4440/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.,

с участием прокурора: Лазаревой Н.А.

при секретаре: Никулиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" к Блинову Ю.А., Блиновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки и по встречному иску Блинова Ю.А. Блиновой Т.Ю. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, по апелляционной жалобе Блиновой Т.Ю. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 20 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя администрации г.Хабаровска- Гамаюновой Ю.С., представителя Блиновых- Быковой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к Блинову Ю.А., Блиновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указав, что комната <адрес> является муниципальной собственностью, в указанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет, в ходе проведения проверки был установлен факт проживания в нем ответчиков, вселенных в отсутствие согласия собственника. В добровольном порядке освободить жилое помещение ответчики отказались.

Истец просит суд выселить Блинова Ю.А., Блинову Т.Ю. из жилого помещения - комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в соответствии со ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения решения суда взыскать с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно, до момента фактического исполнения.

Блинов Ю.А., Блинова Т.Ю. обратились в суд со встречным иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных встречных требований указав, что в спорном жилом помещении - комнате <адрес> они проживают с апреля 2007 г., обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя выполняют, производят оплату за жилье и коммунальные услуги. Указанное жилое помещение было предоставлено Блинову Ю.А. Хабаровским судоремонтным заводом, который являлся собственником, по согласованию с ООО "Васильев", в связи с трудовым отношениями. При этом было выдано направление на поселение в общежитии от 12.04.2007 г. Распоряжением МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО N 253 от 20.09.2019 г. данное общежитие было передано в муниципальную собственность, вследствие чего утратило статус общежития и к нему начали применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Истцы по встречному иску просят суд признать за ними право пользования жилым помещением- комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 20 августа 2020 года исковые требования муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" удовлетворены частично, судом постановлено:

Выселить Блинова Ю.А., Блинову Т.Ю. из жилого помещения - комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Блинова Ю.А., Блиновой Т.Ю., каждого в отдельности, судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения.

В остальной части требований отказать.

В удовлетворении встречных требований Блинова Ю.А., Блиновой Т.Ю. - отказать.

Взыскать с Блинова Ю.А. в доход Муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с Блиновой Т.Ю. в доход Муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме 150 рублей.

В апелляционной жалобе Блинова Т.Ю. просит отменить решение суда о выселении, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2020 года решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 20 августа 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В заседание суда апелляционной инстанции Блинов Ю.А., Блинова Т.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшей решение суда подлежащим отмене, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019 года, <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду г. Хабаровска. (выписка из реестра жилых помещений от 27.03.2020 г.), ранее указанное общежитие было учтено в составе федерального имущества Российской Федерации.

Спорное жилое помещение Блинову Ю.А. и его дочери Блиновой Т.Ю. было предоставлено по устной договоренности ООО "Васильев" с руководством ОАО "ХСЗ" 12.04.2007 г., при этом ни Блинов Ю.А., ни его дочь Блинова Т.Ю., работниками ОАО "ХСЗ" не являлись. Блинов Ю.А. с 2005 по 2011 г. состоял в трудовых отношениях с ООО "Васильев", где работал водителем, с 01.09.2015 г. по настоящее время также работает в ООО "Васильев", что подтверждается трудовой книжкой на имя последнего.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 1, 7, 10-11, 30, 35, 49, 51-52, 57, 60, 62-63 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288, 304, 308.3 ГК РФ, ст. 103, 206 ГПК РФ, п.п. 31-32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд первой инстанции, пришел к выводу, что ответчики длительное время занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, в связи с чем подлежат выселению, отказав в удовлетворении встречного иска.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (части 1 статьи 1, части 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем обжалуемое судебное постановление данным требованиям закона не отвечает.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 названной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 30 вышеуказанного Закона к таким объектам отнесены жилищный фонд и объекты его инфраструктуры.

Как установлено судебной коллегией Хабаровского краевого суда, распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 29.12.2007 N 1979 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "Хабаровский судостроительный завод" утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "Хабаровский судостроительный завод".

Согласно утвержденному перечню на основании п.1 ст.30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в числе объектов, находящихся у унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения указано общежитие (5-этажное, кирпичные стены, железобетонные перекрытия, кровля рубероидная) общей площадью 3543,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес> 1968 года постройки, инвентарный номер 209147. Дальнейшее планируемое использование объекта указано "остается в федеральной собственности, передача ОАО "ХСЗ" по договору содержания".

26.07.2010 между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае и ОАО "Хабаровский судостроительный завод" заключен договор, согласно которому передано общежитие по <адрес> для содержания, эксплуатации и ремонта.

20.10.2019 между МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО и АО "ХСЗ" заключено соглашение о расторжении договора на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилого фонда (общежитие) от 26.07.2010, согласно которому стороны пришли к соглашению расторгнуть указанный договор с 02.10.2019 в связи с передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность.

Согласно сообщению Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска от 23.06.2021 N 1-35/3204, распоряжениями МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019г. N 253; от 18.12.2019 N 328 в доме <адрес> переданы в муниципальную собственность 72 комнаты (в том числе комната N 106). После передачи указанных комнат и помещений в муниципальную собственность решение об изменении статуса или назначения дома, а также комнат и помещений в указанном доме администрацией города не принималось.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, Блинов Ю.А. с дочерью не вселялся в общежитие самовольно, ему на поселение в общежитие <адрес> было выдано заместителем генерального директора ОАО "ХСЗ" направление от 13.04.2007, в котором также указана дочь - Блинова Т.Ю. Согласно выписке из лицевого счета N 40 (л/с 1940081) в качестве нанимателя спорного жилого помещения указан Блинов Ю.А. Вселение ответчиков в спорное жилое помещение по направлению администрации завода, отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, фактическое проживание в нем до настоящего времени ответчиком не оспаривалось, подтверждено показаниями свидетеля Дергузовой В.В.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Блиновы были вселены в спорную комнату на законном основании и проживают в ней с 2007 года, на момент передачи комнаты <адрес> в собственность муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" Блиновы также проживали в указанной комнате, несут бремя содержания этого помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Вышеизложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы свидетельствуют о правомерности заявленных Блиновым Ю.А., Блиновой Т.Ю. встречных требований о признании за ними права пользования жилым помещением N 106, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Поскольку Блиновы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, оснований для удовлетворения требований Администрация г.Хабаровска о выселении из спорного жилого помещения, взыскании судебной неустойки, не имеется.

Решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения, поскольку выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права (пункты 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 20 августа 2020 года по делу по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" к Блинову Ю.А., Блиновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки и по встречному иску Блинова Ю.А., Блиновой Т.Ю. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требования администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск" к Блинову Ю.А., Блиновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки- отказать.

Встречные исковые требования Блинова Ю.А., Блиновой Т.Ю.- удовлетворить.

Признать за Блиновым Ю.А., Блиновой Т.Ю. право пользования жилым помещением комнатой N<адрес>- на условиях договора социального найма.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

Е.Г. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка