Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4439/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-4439/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Зинона Трофимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 17.02.2020 года, которым постановлено:
исковые требования Михайлова З.Т. удовлетворить.
Возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы по Списку N 2 периоды работы: с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года в качестве электрогазосварщика 3 разряда в цехе N 75 в <данные изъяты>; с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>; с 28.05.1985 года по 18.05.1992 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>; с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>.
Установить факт принадлежности трудовой книжки (номер) от 02.08.1982 года на имя Михайлова З.Т., (дата) года рождения.
Возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте обязанность назначить Михайлову З.Т. досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2019 года.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Михайлов З.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 29.04.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 4438 от 05.07.2019 года ему было отказано в удовлетворении заявления, при этом не была принята к зачету трудовая книжка (номер) от 02.08.1982 года. В страховой стаж и стаж работы по Списку N 2 не были включены периоды работы электрогазосварщиком: с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года - в <данные изъяты>; с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года - в <данные изъяты> с 28.05.1985 года по 18.05.1992 года - в <данные изъяты>; с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года - в <данные изъяты>; с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года - в <данные изъяты>, которые подтверждаются записями в трудовой книжке. Полагает, работал в должностях, предусмотренных Списком N 2. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 4438 от 05.07.2019 года; установить факт принадлежности ему трудовой книжки (номер) от 02.08.1982 года; включить в страховой стаж периоды работы с 04.<данные изъяты> года, с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года, с 28.05.1985 года по 18.05.1992 года, с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года; включить в стаж работы по Списку N 2 периоды работы: с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года, с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года, с 28.05.1985 года по 18.05.1992 года, с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года, с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить ему страховую пенсию по старости с 29.04.2019 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе во включении в страховой стаж и стаж работы по Списку N 2 периодов работы с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года, с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года, с 28.10.1985 года по 18.05.1992 года, с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года, с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года, и назначении пенсии с 29.04.2019 года. Указывает, что трудовая книжка истца не была принята к зачету в связи с исправлением в дате рождения на титульном листе. В представленной истцом справке с первого места работы дата рождения не соответствует паспортным данным. В страховой стаж и стаж работы по Списку N 2 не могут быть включены периоды: с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года - поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, отсутствует основание увольнения. В соответствии с архивной справкой в книге протоколов заседания правления колхоза им. Карла Маркса за 1985 год сведения о стаже истца отсутствуют; с 28.10.1985 года по 18.05.1992 года - запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается; архивная справка <данные изъяты> не может быть принята во внимание, поскольку в ней отсутствует дата рождения истца, справка не подтверждает его льготный характер работы, в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца. В стаж работы истца по Списку N 2 не может быть включен период работы с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года, поскольку представленная справка <данные изъяты> от 25.02.2019 года не подтверждает льготный характер работы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Как следует из материалов дела, 29.04.2019 года Михайлов З.Т., (дата) года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 4438 от 05.07.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы по Списку N 2. Указано, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 15 лет 10 месяцев 13 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 06 лет 04 месяца 29 дней.
Не согласившись с таким решением ответчика и полагая, что у него возникло право на страховую пенсию, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Решение суда первой инстанции в оспариваемой части обосновано выводом о том, что требования истца о включении заявленных периодов в страховой стаж и в стаж работы по Списку N 2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судебная коллегия находит такой вывод постановленным при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального и процессуального права, что в соответствии с п.2, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в части с принятием нового решения.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.п."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, далее - Список N 2 от 1991 года), Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, далее - Список N 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 от 1956 года в разделе XXXII. "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и электросварщики.
Списком N 2 от 1991 года в разделе XXXIII. "Общие профессии" предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды такой работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1-3). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности до 01.01.1992 года рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с трудовой книжкой (номер) от 02.08.1982 года, факт принадлежности которой истцу установлен рассматриваемым решением суда, и решение суда в данной части никем не оспаривается, истец работал: с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года - в <данные изъяты> электрогазосварщиком 3 разряда в цехе 75; с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года - в <данные изъяты> электросварщиком 4 разряда; с 28.10.1985 года по 18.05.1992 года - в <данные изъяты> электросварщиком 4 разряда; с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года - в <данные изъяты> электрогазосварщиком; с 05.06.1995 года по 15.02.1999 года - в <данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда.
Справками <данные изъяты> подтверждается работа истца электрогазосварщиком в <данные изъяты>.
Архивными справками <данные изъяты> подтверждается работа истца электросварщиком в <данные изъяты>.
Из справок <данные изъяты>, на хранении которого находятся архивные документы, следует, что истец работал электрогазосварщиком в <данные изъяты>.
Как следует из полученных судом апелляционной инстанции архивных справок <данные изъяты> и <данные изъяты>, отсутствуют сведения о фактическом выполнении истцом в периоды работы в Новосибирском монтажном управлении <данные изъяты> постоянно, в течение полного рабочего дня, работ, предусмотренных вышеуказанными Списками N 2.
Как подтверждается приказами и справками <данные изъяты> (до переименования - <данные изъяты>), уточняющими работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в период с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года истец полный рабочий день при полной рабочей неделе выполнял работу электросварщика ручной сварки в условиях, предусмотренных Списком N 2, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.01.1999 года по 01.02.1999 года.
Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 03.01.2001 года. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается работа истца электрогазосварщиком в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>. Выполнение истцом в спорные периоды работы в особых условиях труда не подтверждается.
С учетом вышеизложенного, на основании оценки имеющихся доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, в т.ч. учитывая наименование организаций и структурных подразделений, из которых можно сделать вывод о виде производства и характере выполняемой истцом работы, периоды выполнения такой работы, судебная коллегия считает возможным согласиться с правильностью выводов суда первой инстанции о включении в страховой и в специальный стаж по Списку N 2 следующих периодов работы истца: с 04.08.1982 года по 18.03.1983 года, с 11.04.1985 года по 26.08.1985 года, с 28.10.1985 года по 31.12.1991 года, а также в специальный стаж по Списку N 2 - периодов работы с 01.06.1995 года по 11.01.1999 года и с 02.02.1999 года по 15.02.1999 года.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ правильность такого вывода материалами дела не опровергается. Указанные в жалобе недостатки оформления представленных истцом документов восполнены иными имеющимися доказательствами, подтверждаемые ими обстоятельства сомнений не вызывают.
Вопреки доводам жалобы, период работы истца в <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью которых в соответствии с положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (ст.ст.5, 13) возложена на ответчика.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом в периоды с 01.01.1992 года по 18.05.1992 года и с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года постоянно, в течение полного рабочего дня, работы в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками N 2, в связи с чем такие периоды подлежат учету лишь в страховом стаже истца. Оснований для возложения на ответчика обязанности включить такие периоды в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.
В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты> истцом постоянно, в течение полного рабочего дня, выполнялась работа в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками N 2, и в отношении него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, такой период отпуска также не подлежит учету в специальном стаже.
В нарушение приведенных выше норм материального права и требований ст.ст.56, 67, 195 ГПК РФ судом удовлетворено требование о возложении на ответчика обязанности включить в страховой и в специальный стаж период работы истца с 28.05.1985 года по 27.10.1985 года в <данные изъяты>. Работа истца в указанный период в данной организации опровергается совокупностью имеющихся доказательств.
Кроме того, решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы истца в <данные изъяты> постановлено с нарушением ч.3 ст.196 ГПК РФ, поскольку в установленном порядке такое требование истцом заявлено не было. Из материалов дела следует, что период работы истца в <данные изъяты> учтен ответчиком в страховом стаже.
Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, с учетом настоящего апелляционного определения у истца на заявленную дату отсутствовал необходимый для назначения пенсии специальный стаж работы по Списку N 2.
Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с заявленной даты, ранее дня возникновения у истца права на нее.
Иные доводы жалобы не основаны на требованиях закона и имеющихся доказательствах, поэтому признаются судебной коллегией несостоятельными.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 17.02.2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанностей: включить в страховой стаж и в специальный стаж по Списку N 2 Михайлова Зинона Трофимовича период с 28.05.1985 года по 27.10.1985 года; включить в специальный стаж по Списку N 2 Михайлова Зинона Трофимовича периоды с 01.01.1992 года по 18.05.1992 года, с 26.05.1992 года по 28.05.1995 года, с 12.01.1999 года по 01.02.1999 года; назначить страховую пенсию по старости с 29.04.2019 года, и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Отменить указанное решение суда в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж Михайлова Зинона Трофимовича период с 01.06.1995 года по 15.02.1999 года.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
