Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4438/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей: Максименко И.В., Беспаловой В.В.

при секретаре Чайка Е.А.,

с участием представителя истца Простокишина Ф.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в страховой и специальный стаж, назначения страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление (ФИО)1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в льготный (северный) страховой стаж, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж (ФИО)1 (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 16.09.1999 года по 01.10.1999 года - работа в СМУ-2 ООО "Луктор-А"; с 26.04.2001 года по 25.09.2002 года - работа в ЗАО "Лукова-Руссия".

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить в трудовой стаж (ФИО)1 следующие периоды работы: с 01.12.2008 года по 30.04.2009 года - работа в ООО "Димар"; с 24.06.2014 года по 13.07.2014 года - работа ИП Дорошенко Т.Г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Дорошенко Татьяны Германовны (работа в районах Крайнего Севера), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы: с 26.11.2018 года по 26.12.2018 года и с 01.01.2019 года по 22.10.2019 года - работа в ООО "Партнеры Ноябрьск".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить (ФИО)1 страховую пенсию по старости с 22.10.2019 года, с выплатой пенсии за период с 22.10.2019 года по 06.02.2020 года.

В остальной части исковых требований, отказать".

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя истца Простокишина Ф.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Дорошенко Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее УПФ), с учетом уточненных требований, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: с 16 сентября по 1 октября 1999 года в строительно-монтажном управлении - 2 общества с ограниченной ответственностью "Луктур-А" (далее СМУ-2 ООО "Луктур-А"); с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года в закрытом акционерном обществе "Лукова-Руссия" (далее ЗАО "Лукова-Руссия"); с 30 сентября 2002 года по 11 мая 2004 года у индивидуального предпринимателя Амшоковой Е.Н. (далее ИП Амшокова); в трудовой стаж периоды работы с 1 декабря 2008 года по 30 апреля 2009 года в обществе с ограниченной ответственностью "Димар" (далее ООО "Димар"); с 24 июня по 13 июля 2014 года индивидуальным предпринимателем; в специальный трудовой стаж (работа в районах Крайнего Севера) периоды работы: с 26 ноября по 26 декабря 2018 год и с 1 января по 22 октября 2019 года в обществе с ограниченной ответственностью "Партнеры Ноябрьск" (далее ООО "Партнеры Ноябрьск"); назначить страховую пенсию по старости с 22 октября 2019 года, с выплатой пенсии за период с 22 октября 2019 года по 6 февраля 2020 года.

Требования мотивированы тем, что решением УПФ от 28 января 2020 года Дорошенко Т.Г отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С отказом истец не согласна, так как считает, что вышеуказанные периоды необоснованно были не включены УПФ.

Истец Дорошенко Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Простокишин Ф.А. на удовлетворении уточненных требований Дорошенко Т.Г. настаивал.

Представитель ответчика УПФ Пахотина Л.Г. требования не признала.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик УПФ просит решение суда отменить в удовлетворенной части, принять в данной части новое решение об отказе в их удовлетворении. Считает выводы суда о включении в страховой и специальный стаж периоды работы истца с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года в ЗАО "Лукова-Руссия", с 1 января по 22 октября 2019 года в ООО "Партнеры Ноябрьск" неоснованными на законе, поскольку данные о трудовой деятельности истца в спорные периоды (копии приказов и других документов по учёту кадров) в материалах дела отсутствуют, факт работы истца в спорные периоды не доказан. Судом не учтено, что индивидуальным предпринимателем истец являлась с 29 мая 2013 года по 23 июня 2014 года, за указанный период истцом были произведены страховые отчисления в пенсионный фонд, спорный период с 24 июня по 13 июля 2014 года индивидуальным предпринимателем истцом не подтвержден, в связи с чем не может быть включен в специальный стаж работы. В связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов, не подлежит включению в специальный стаж период работы с 1 декабря 2008 года по 30 апреля 2009 года в ООО "Димар".

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) правопреемником Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ОПФ по ХМАО-Югре).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Дорошенко Т.Г., ответчик ОПФ по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в части не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 марта 2021 года в части удовлетворения исковых требований о включении периодов работы Дорошенко Т.Г. с 16 сентября по 1 октября 1999 года в СМУ-2 ООО "Луктур-А", с 26 ноября по 26 декабря 2018 года в ООО "Партнеры Ноябрьск"; и в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 30 сентября 2002 года по 11 мая 2004 года у ИП Амшоковой предметом проверки правильности выводов суда апелляционной инстанции не является, поскольку истцом не обжалуется, а доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе ответчика не содержится (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029. Данным Перечнем, на который распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Дорошенко Т.Г., 9 октября 1966 года рождения, 22 октября 2019 года обратилась в УПФ в городе Ханты-Мансийске за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Решением УПФ в городе Ханты-Мансийске от 28 января 2020 года N 53 Дорошенко Т.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 26 лет 8 месяцев 15 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 7 лет 2 месяца 20 дней, что соответствует 7 годам 7 месяцам 28 дням работы в районах Крайнего Севера, при необходимом стаже работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет, в приравненных к ним местностях - 20 лет.

По результатам оценки представленных истцом в УПФ документов спорные периоды с 16 сентября по 1 октября 1999 года, с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года, с 30 сентября 2002 года по 11 мая 2004 года, с 1 декабря 2008 года по 30 апреля 2009 года, с 24 июня по 13 июля 2014 года, с 26 ноября по 26 декабря 2018 год, с 1 января по 22 октября 2019 года не зачтены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений о работе в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Аналогичные положения в отношении подтверждения периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержит Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

Дорошенко Т.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 1 февраля 1999 года.

Соответственно, оспариваемые УПФ периоды работы истца имели место после момента регистрации Дорошенко Т.Г. в качестве застрахованного лица.

Из трудовой книжки истца, архивной справки от 15 января 2016 года N 87/09-10, выданной архивным отделом Администрации (адрес), следует, что Дорошенко Т.Г. работала в СМУ-2 ООО "Луктур-А" с 3 февраля 1999 года по сентябрь 1999 года. Указанный период внесен на лицевой счет застрахованного лица на основании решения Управления от 4 апреля 2017 года N 47. С 27 декабря 1999 года по 25 апреля 2001 года истец работала в ЗАО "Лукова-Руссия". Указанный период внесен на лицевой счет застрахованного лица на основании решения Управления от 4 апреля 2017 года N 48.

Между тем, обязывая УПФ включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года в закрытом акционерном обществе "Лукова-Руссия", суд не сослался ни на один документ, подтверждающий данный период работы Дорошенко Т.Г.

Материалы дела, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не содержат письменных доказательств, подтверждающих работу Дорошенко Т.Г. с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года в закрытом акционерном обществе "Лукова-Руссия".

При таких обстоятельствах, учитывая то, что период работы Дорошенко Т.Г. с 26 апреля 2001 года по 25 сентября 2002 года в закрытом акционерном обществе "Лукова-Руссия" не нашел своего подтверждения, сведения за указанный период не отражен работодателем на лицевом счете застрахованного лица, у суда отсутствовали основания для включения данного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке Дорошенко Т.Г. с 26 ноября по 28 октября 2018 года, с 26 ноября 2019 года по 25 октября 20 года работала в обществе с ограниченной ответственностью "Партнеры Ноябрьск" вахтовым методом.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

На основании пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила N 516) периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 данного закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 6 февраля 2020 года дату обращения Дорошенко Т.Г. за назначением страховой пенсии имеется информация о трудовой деятельности истца в обществе с ограниченной ответственностью "Партнеры Ноябрьск" с 26 ноября по 31 декабря 2018 года. На основании акта документальной проверки от 16 декабря 2019 года (номер) подтверждена трудовая деятельность Дорошенко Т.Г. в обществе с ограниченной ответственностью "Партнеры Ноябрьск" только с 26 ноября по 26 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для включения в специальный стаж работы на Крайнем Севере периода с 1 января по 22 октября 2019 года.

На основании справки от 22 января 2016 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, регистрационный номер ИП (ФИО)1 (номер) состояла на регистрационном учете в ГУ-УПФР в (адрес) с 29 мая 2013 года по 23 июня 2014 года. Уплата страховых взносов в бюджет ПФР произведена по 23 июня 2014 года. Имеется задолженность по пени на ОПС.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения об индивидуальном предпринимателе Дорошенко Т.Г. содержатся в государственном реестре, предпринимательская деятельность Дорошенко Т.Г. прекращена 23 июня 2013 года.

При таких обстоятельствах, вывод суда о включении в страховой стаж истца периода предпринимательской деятельности с 24 июня по 13 июля 2014 года не основан на имеющихся в материалах дела доказательствах, поскольку не подтвержден документально.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, с учетом того, что сведения работодателем в отношении спорного периода работы истца не представлялись, Дорошенко Т.Г. должна была предоставить письменные доказательства, подтверждающие фактическое выполнение ею работы в указанные периоды (в том числе документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. Однако каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, получение ею заработной платы (справки о зарплате, выписки из приказов, ведомости на получение заработной платы и т.п.), истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Истцом справки, уточняющие льготный характер работы также не представлены, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данные периоды работы работодателем не сданы, соответственно не отражены кодом деятельности по МКС. Корректировку сведений вышеуказанные работодатели в УПФ не направляли.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж Дорошенко Т.Г. невозможно. При этом, трудовая книжка не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).