Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-4437/2021

г.НижнийНовгород 1июня2021года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Винокуровой Н.С., Солодовниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Храпцовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недвиги Ю.Г. к УФССП России по Нижегородской области, ФССП России о возмещении убытков, причиненных в результате утраты арестованного имущества, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Недвиги Ю.Г. на решение Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 5 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда СимагинаА.С., выслушав объяснения представителя истца Вникина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчиков ФССП России и УФССП России по Нижегородской области Власовой С.Б., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и полагавшей необходимым применить к спорным правоотношениям срок исковой давности, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

истец Недвига Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением к УФССП России по Нижегородской области, ФССП России о возмещении убытков, причиненных в результате утраты арестованного имущества, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований Недвига Ю.Г. указал, что решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 23 октября 2013 года с ООО "Антарас" и поручителя НедвигиЮ.Г. в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору от 20 ноября 2012 года в размере 1111845 рублей 52 рублей. Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 21 января 2014 года с ООО "Антарас" и поручителя Недвиги Ю.Г. взыскана в солидарном порядке задолженность по кредитному договору от 25 ноября 2011 в размере 3530394 рубля 27 копеек. На основании исполнительных листов, выданных Советским районным судом [адрес], специализированным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство N 14424/15/52002-ИП от 21 мая 2014 года. В рамках сводного исполнительного производства истцом переданы запчасти судебному приставу-исполнителю на общую сумму 4664045 рублей в счет исполнения обязательств по возврату денежных средств заемщика. В 2018 году специализированным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области сводное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Имущество, переданное истцом в счет исполнения обязательств, в рамках сводного исполнительного производства не было реализовано. Как следует из представленных доказательств, согласно акту описи и ареста от 28 марта 2016 года, ответственным хранителем имущества было назначено ООО "Норма 52". После окончания исполнительного производства 26 ноября 2019 года истец совместно с судебным приставом-исполнителем прибыли на территорию ООО "Норма 52" с целью забрать имущество. Однако было установлено, что имущество отсутствует. Арестованное имущество было утрачено по вине судебного пристава-исполнителя, который не принимал мер к проверке сохранности переданного на хранение имущества. На этом основании НедвигаЮ.Г., изменявший исковые требования, окончательно просил суд взыскать с казны Российской Федерации в лице ФССП России убытки в размере 6574253 рубля, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 41071 рубль.

Ответчики ФССП России и УФССП России по Нижегородской области возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая на недоказанность обстоятельств для наступления деликтных обязательств публичного органа.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель Тулупова Т.А., ООО "Норма 52", АО "Россельхозбанк", ТарасоваЕ.Н., ЛаврентьеваА.А., межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу, УФНС России по Нижегородской области не выразили своей позиции по заявленным требованиям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ТараскинД.Н. поддержал заявленные требования.

Решением Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 5 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Недвиги Ю.Г. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Недвиги Ю.Г. поставлен вопрос об отмене состоявшегося решения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, определяющих условия и основания для взыскания убытков с публичного образования.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В развитие указанных положений частью 2 статьи 119 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Для наступления такой ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Однако таких обстоятельств судом установлено не было, а приводимые в обоснование заявленных требований доводы стороны истца Недвиги Ю.Г., изложенные и в его апелляционной жалобе, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов гражданского дела, 18 апреля 2008 года было создано ООО "Антарас", учредителем которого являлся Недвиги Ю.Г., осуществлявший также полномочия единоличного исполнительного органа - директора общества.

Основным видом деятельности указанного юридического лица, как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, являлась оптовая торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код 45.31.1 ОКВЭД ОК 029-2014).

25 октября 2011 года и 20 ноября 2012 года между АО "Россельхозбанк" и ООО "Антарас" были заключены кредитные договоры, обеспеченные поручительством Недвиги Ю.Г.

В связи с ненадлежащим исполнением заемщиком принятых обязательств, АО "Россельхозбанк" обратилось в суд.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от 23 октября 2013 года с ООО "Антарас", Недвиги Ю.Г. солидарно в пользу АО "Россельхозбанк" взысканы задолженность по кредитному договору от 20 ноября 2012 года в размере 1111845 рублей 52 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в равных долях в размере 13759 рубля 23 копейки, по 6879 рублей 62 копейки с каждого.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от 21 января 2014 года с ООО "Антарас", Недвиги Ю.Г. солидарно в пользу АО "Россельхозбанк" взысканы задолженность по кредитному договору от 25 октября 2011 года в размере 3530394 рубля 27 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в равных долях в размере 29851 рубль 96 копеек, по 14925 рублей 98 копеек с каждого. Обращено взыскание на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов в размере залоговой стоимости 5889000 рублей (балансовой стоимостью 7550000 рублей):

-комплектующие КАМАЗ в количестве 18073 штук, балансовой стоимостью 2208638 рублей 01 копейки, залоговой стоимостью 1722737 рублей 70 копеек;

-комплектующие МАЗ в количестве 16346 штук, балансовой стоимостью 3680413 рублей 07 копеек, залоговой стоимостью 2870722 рубля 20 копеек;

-комплектующие подшипники в количестве 7714 штук, балансовой стоимостью 627238 рублей, залоговой стоимостью 489245 рублей 60 копеек;

-прочие комплектующие в количестве 18963 штук, балансовой стоимостью 1033711 рублей 50 копеек, залоговой стоимостью 806294 рубля 90 копеек.

На основании указанных судебных актов Советским районным судом г.Нижний Новгород выданы исполнительные листы в отношении должника ООО "Антарас".

Судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства N 29757/14/09/52 от 08 мая 2014 года, N 23482/14/03/52 от 15 июня 2015 года, которые впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 21 мая 2015 года объединены в сводное исполнительное производство N 65606/11/09/52-СД, наряду с другими исполнительными производствами, возбужденными в отношении должника ООО "Антарас" по инициативе иных кредиторов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 22сентября 2014 года в рамках исполнительного производства N 29757/14/09/52 был наложен арест на имущество должника ООО "Антарас".

Постановлением от 22сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем произведена оценка имущества должника, состоящего из четырех наименований: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие. Имущество оценено на сумму 5889000 рублей 40 копеек без учета НДС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 22 сентября 2014 года указанное имущество передано на реализацию на открытых торгах, производимых в форме аукциона.

Судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 22 декабря 2014 года вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%. Имущество, состоящее из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, оценено в сумме 5005650 рублей 34 копейки.

26 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области был составлен акт возврата указанного арестованного имущества с реализации.

Также судебным приставом-исполнителем было составлено предложение взыскателю, оставить за собой нереализованное имущество должника по цене 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника. Предлагаемое имущество, состоящее из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, оценивалось в сумме 4505085 рублей 31 копейки.

03 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества в виде комплектующих КАМАЗ; комплектующих МАЗ; комплектующих подшипники; прочих комплектующие, должнику ООО "Антарас".

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 03февраля 2015 года снят арест с имущества, принадлежащее должнику ООО "Антарас", состоящего из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на сумму 5889000 рублей 40 копеек.

20 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

В ходе исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области на сновании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, 21 мая 2015 года наложен арест на имущество должника ООО "Антарас", состоящее из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие.

Указанное имущество было оценено на сумму 6948922 рублей 09 копеек и передано по акту приема-передачи от 30 июня 2015 года в ООО "Норма 52" на реализацию на основании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 17 июня 2015 года.

ООО "Норма 52" приняло указанное имущество, состоящее из 4 позиций, принадлежащее должнику "Антарас", по акту приема-передачи N 529 от 30июня 2015 года, что подтверждено копией акта, содержащего подпись сотрудника ООО "Норма 52" и печать данной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 03августа 2015 года снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, установлена новая цена 5906577 рублей 29 копеек.

Истцом в материалы дела представлен акт изъятия арестованного имущества должника ООО "Антарас" от 13 августа 2015 года.

В материалах исполнительного производства N 65606/11/09/52 содержится акт возврата арестованного имущества с реализации от 10 сентября 2015 года, состоящего из следующих деталей: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на сумму 6948922 рублей 09 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 09 ноября 2015 года в рамках исполнительного производства N 65606/11/09/52, нереализованное имущество в виде: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на общую сумму 6948922 рублей 09 копеек, передано должнику ООО "Антарас".

09 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника ООО "Антарас", состоящее из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на общую сумму 6948922 рубля 09 копеек.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 09июня 2014 года было возбуждено исполнительное производство N 48243/15/52009-ИП на основании исполнительного листа, выданного по решению Советского районного суда г.Нижний Новгород по гражданскому делу N 2-4006/13, в отношении должника НедвигиЮ.Г. по взысканию солидарной задолженности в пользу ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 11октября 2016 года снят арест с имущества должника, состоящее из запчасти от КАМАЗа согласно описи и ареста от 16сентября 2015 года на сумму 566718 рублей.

Также судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области было составлено предложение взыскателю оставить нереализованное имущество, состоящее из запчастей КАМАЗа согласно описи и ареста от 16сентября 2015 года, по цене на 25% ниже его стоимости на сумму 425038 рублей 50 копеек, за собой.

Судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление от 11 октября 2016 года о возвращении имущества согласно описи и ареста от 16 сентября 2015 года на сумму 566718 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 11 октября 2016 года исполнительное производство N 48243/15/52009-ИП окончено, исполнительный лист, выданный по гражданскому делу N 2-4006/2012, возвращен взыскателю ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк".

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 21 мая 2014 года было возбуждено исполнительное производство N 48245/15/52009-ИП в отношении должника НедвигиЮ.Г. по взысканию в пользу ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" денежных средств в сумме 3530394 рубля 27 копеек, на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Советского районного суда г. Нижний Новгород по гражданскому делу N 2-392/2014.

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от 28 марта 2016 года в рамках исполнительного производства N 48245/15/52009-ИП судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам произведен арест имущества должника, а именно комплектующие КАМАЗ в количестве 18073 штук, комплектующие МАЗ в количестве 16346 штук, комплектующие подшипники и комплектующие прочие, на сумму 4664045 рублей. Указанное в акте описи и ареста и приложениях к нему имущество оставлено на ответственное хранение ООО "Норма 52", установлен режим хранения арестованного имущества без права пользования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 06апреля 2016 года имущество должника, комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на общую сумму 4664045 рублей, передано на принудительную реализацию.

В связи с отсутствием возможности реализации арестованного имущества судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области было выставлено предложение взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости на сумму 3498033 рублей 75 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области от 11 октября 2016 года снят арест с имущества должника, состоящее из: комплектующие КАМАЗ; комплектующие МАЗ; комплектующие подшипники; прочие комплектующие, на общую сумму 4664045 рублей.

Также 11 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества, в виде: комплектующие КАМАЗ, МАЗ, подшипники и прочие, на общую сумму 4664045 рублей, должнику НедвигеЮ.Г.