Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-4436/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-4436/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Скурихиной Л.В., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Явкина А.Я. к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя Явкина А.Я. - Жарковой Е.С. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения истца Явкина А.Я., его представителя Жарковой Е.С., представителя администрации г.Хабаровска Гамаюновой Ю.С.,
установила:
Явкин А.Я. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Хабаровска мотивируя требования тем, что комната N в общежитии по адресу: <адрес> было предоставлена ему 30.03.2018г.в связи с работой в АО "Хабаровский судостроительный завод", с указанного времени проживает в общежитии, несет бремя его содержания, иного жилья не имеет. Поскольку в 2019г. дом N по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность, то, по мнению истца, статус общежития утрачен на основании ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в отношении расположенного в нем спорного жилого помещения с ним должен быть заключен договор социального найма. Однако ответчик отказал в заключении такого договора, обосновав, что согласия на вселение истца не давал, с чем истец не согласен, поскольку был вселен на законных основаниях.
С учетом уточнений, в окончательной форме просил признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м на условиях договора социального найма, признать нанимателем указанного жилого помещения и право на приватизацию, право собственности на жилое помещение.
Определением суда от 17.01.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Хабаровский судостроительный завод", представитель которого в письменном отзыве исковые требования Явкина А.Я. поддержал.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25.05.2020г. в удовлетворении исковых требований Явкина А.Я. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Явкина А.Я. - Жаркова Е.С., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку представленных доказательств, просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении иска, указывая на проживание в спорном жилом помещении на законном основании и отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось; жилое помещение предоставлено истцу во временное пользование; в муниципальную собственность были переданы только 75 комнат, оставшиеся комнаты, а также места общего пользования продолжают находиться в пользовании Росимущества и граждан.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Явкин А.Я. в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения не признавался и не мог быть признан поскольку на момент вселения в общежитие имел в собственности иное жилое помещение, спорное жилое помещение предоставлено истцу в 2018г. сроком на один год без заключения договора социального найма, до настоящего времени здание используется в качестве общежития, к спорным правоотношениям, возникшим после введения в действие Жилищного кодекса РФ, не подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным, исходя из следующего.
В соответствии со статьями 2, 4 Закона РФ от 04.07.199г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность. Жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, как установлено ст. 49 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 названной статьи).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Явкин А.Я. состоит в трудовых отношениях с АО "Хабаровский судостроительный завод" с 06.02.2017г. по настоящее время (л.д. 17, 46).
Согласно техническому паспорту здание общежития по <адрес>, 1968 года постройки и представляет собой пятиэтажное здание коридорного типа, на каждом этаже помимо комнат имеется общая кухня и общий санузел.
26.07.2010г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ОАО "Хабаровский судостроительный завод" заключен договор, согласно которому последнему передан в управление объект недвижимого имущества - общежитие по <адрес>, являющееся федеральной собственностью, для осуществления его надлежащего содержания, эксплуатации и ремонта (л.д. 69-72).
Согласно п.п.21.9-2.10 договора ОАО "Хабаровский судостроительный завод" от 26.07.2010г. управляющая организация обязана не допускать использования имущества общежития сторонними организациями и физическими лицами без соответствующих разрешений Управления; вести реестр граждан проживающих в общежитии и заключать в установленном порядке договоры найма жилых помещений согласно списку одобренных Управлением кандидатур потенциальных нанимателей, осуществлять прием от граждан документов на регистрацию по месту пребывания и жительства, их подготовку и передачу в орган регистрационного учета.
30.03.2018г. Явкину А.Я. выдано направление на поселение в общежитие N в комнату N по <адрес> (л.д.8).
На момент предоставления жилого помещения в общежитии истцу принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 45,40 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 17.07.2000г., право собственности, на которое прекращено 31.10.2018г. (л.д. 109).
МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в письме от 09.04.20129г. не возражало против регистрации по месту жительства сроком на один год в общежитии по <адрес> работника завода Явкина А.Я. (л.д. 68).
17.07.2018г. и в дальнейшем 14.05.2019г. между ОАО "Хабаровский судостроительный завод" и Явкиным А.Я. заключен договор N 14 и N 26 на проживание в общежитии по <адрес> на срок до 25.04.2019г. и до 09.04.2020г. соответственно, в котором истец зарегистрирован по мету пребывания на срок с 17.07.2018г. по 25.04.2019г., а в последующем с 14.05.2019г. по 09.04.2020г. (л.д. 12-16).
В 2019г. договор на управление и содержание здания общежития был расторгнут с 02.10.2019г., распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019г. N 253 находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество в количестве 75 (включая спорную комнату 28) в общежитии по <адрес> передано в собственность муниципального образования городской округ "Город Хабаровск". Переход права собственности в муниципальную собственность осуществлен 01.10.2019г. (л.д. 25, 48-61, 74, 75).
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о признании в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и согласовании своего постоянного проживания в спорном жилом помещении с ТУ Росимущества в Хабаровском крае, истец не представил.
АО "Хабаровский судостроительный завод" правом на предоставление жилого помещения в общежитии на каком-либо основании в отсутствие согласия собственника жилого помещения не обладает.
Учитывая, что спорное жилое помещение ОАО "Хабаровский судостроительный завод" не принадлежало, а было передано ему на праве оперативного управления, положения ст. 7 указанного вводного закона к возникшим правоотношениям вопреки доводам апелляционной жалобы не подлежат применению.
Решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования, что предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма, органом местного самоуправления не принималось.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Явкина А.Я. к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Явкина А.Я. - Жарковой Е.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
председательствующий А.В. Сосновский
судьи Л.В. Скурихина
И.В. Верхотурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
