Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33-4435/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33-4435/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Валиевой Г.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 мая 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Установлен факт принадлежности Валиевой Г.А. трудовой книжки серии ПТ-1 N... от <ДАТА>, выданной на имя Ахвердиевой (Валиева) Г. А. Кзы.
Признано частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от 15 февраля 2019 года N 420/11 об отказе в установлении пенсии Валиевой Г.А..
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж Валиевой Г.А. период работы в качестве рабочей в Гюллиджанском мол-жив совхозе, Армянской ССР с 12 июля 1981 года по 28 февраля 1983 года, в качестве ткачихи ковра в Ленинаканской ковроткацкой фабрике Армянской ССР с 01 марта 1983 года по 24 июня 1988 года, в качестве рабочей в Закатальском эфирномасличном совхоз-заводе Республике Азербайджан с 18 августа 1988 года по 18 декабря 1989 года, в качестве ученика швеи в Бакинском промышленно-торговом швейном объединении им. Володарского Республики Азербайджан с 12 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года.
В удовлетворении остальных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 15 февраля 2019 года N 420/11 Валиевой Г.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (13,8 баллов) и требуемого страхового стажа 9 лет по статье 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по трудовой книжке ПТ-1N... от <ДАТА>, так как на титульном листе неверно указана добрачная фамилия (Ахвердиева), имя (Гюллизар), отчество (Азиз-кзы), дата заполнения трудовой книжки позднее, чем указан период по записи 1 на стр. 2-3, 1-2 на стр. 4-5.
На дату определения права, страховой стаж составил 2 года 8 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 2,907 баллов.
05 марта 2019 года Валиева Г.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периодов работы в страховой стаж, в обоснование требований указав, что в связи с указанными обстоятельствами ответчиком в её общий страховой стаж не включены следующие периоды работы:
- с 12 июля 1981 года по 28 февраля 1983 года в качестве рабочей в Гюллиджинском мол-жив совхозе Армянской ССР, с 01 марта 1983 года по 24 июня 1988 года в качестве ткачихи ковра на Ленинаканской ковроткацкой фабрике Армянской ССР, с 18 августа 1988 года по 18 декабря 1989 года в качестве рабочей на Закатальском эфирномаслиничном совхоз-заводе Республики Азербайджан, с 12 августа 1990 года по 06 мая 1991 года в качестве ученика швеи в Бакинском промышленно-торговом швейном объединении им. Володарского Республики Азербайджан, с 21 ноября 1991 года по 12 августа 2002 года в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки БПТО им. Нариманова, позднее в АОО "Трикотаж" Республики Азербайджан.
Со ссылкой на Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", просила признать незаконным решение пенсионного органа от 15 февраля 2019 года N 420/11, установить факт принадлежности трудовой книжки ПТN... от <ДАТА>, выданной на имя Ахвердиева (Валиева) Г. А. Кзы - Валиевой Г.А., возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж работы названные периоды работы, признать за ней право на страховую пенсию по возрасту со дня подачи заявления о ее назначении, то есть с 12 ноября 2018 года.
В судебное заседание истец Валиева Г.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Её представитель по доверенности Миронова А.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце по Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Валиева Г.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов её работы с 01 января 1991 года по 06 мая 1991 года в качестве ученика швеи в Бакинском промышленно-торговом швейном объединении им. Володарского Республики Азербайджан, с 21 ноября 1991 года по 12 августа 2002 года в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки БПТО им. Нариманова, позднее в АОО "Трикотаж" Республики Азербайджан, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 2007 года N 9-П, указывает, что отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 01 января 1991 года по 01 января 2002 года не может служить основанием для отказа во включении указанного промежутка времени в страховой стаж.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.
Разрешая заявленные требования о включении периодов работы в общий страховой стаж, суд, установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства при верном применении норм материального права, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно, о наличии оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж следующих периодов работы: с 12 июля 1981 года по 28 февраля 1983 года в качестве рабочей в Гюллиджанском мол-жив совхозе, Армянской ССР, с 01 марта 1983 года по 24 июня 1988 года в качестве ткачихи ковра в Ленинаканской ковроткацкой фабрике Армянской ССР, с 18 августа 1988 года по 18 декабря 1989 года в качестве рабочей в Закатальском эфирномасличном совхоз-заводе Республике Азербайджан, с 12 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года в качестве ученика швеи в Бакинском промышленно-торговом швейном объединении им. Володарского Республики Азербайджан и об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы истца с 01 января 1991 года по 06 мая 1991 года в качестве ученика швеи в Бакинском промышленно-торговом швейном объединении им. Володарского Республики Азербайджан, с 21 ноября 1991 года по 12 августа 2002 года в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки БПТО им. Нариманова, позднее в АОО "Трикотаж" Республики Азербайджан.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта 1992 года, Азербайджанская Республика - не является.
В Решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01 декабря 1991 года.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
В силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1011-О-О).
В Определении от 19 декабря 2017 года N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991 года в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в общий трудовой и страховой стаж истца суд обоснованно постановилзачесть периоды работы по 31 декабря 1990 года включительно. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Валиеву Г.А. после 01 января 1991 года, в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы после 01 января 1991 судом отказано правомерно.
Судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Валиевой Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
