Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 08 июля 2020 года №33-4434/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 33-4434/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего, судьи:


Рошка М.В.,




судей:


Аврамиди Т.С., Онищенко Т.С.




при секретаре:


Бабийчук Л.О.












рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. апелляционную жалобу Шевцова Анатолия Павловича на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 января 2020 года по гражданскому делу по иску Шевцова Анатолия Павловича к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,
Заслушав доклад судьи Рошка М.В. об обстоятельствах дела, пояснения истца Шевцова А.П., его представителя Щербатко Ю.В., судебная коллегия-
УСТАНОВИЛА:
Шевцов А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 0, 06 га, выделенного на основании справки N 218 от 16 августа 1993 года.
Исковые требования Шевцов А.П. мотивирует тем, что согласно справке от 16 августа 1993 года ему был выделен земельный участок, площадью 0, 06 га, расположенный по адресу: <адрес>. С указанного времени земельный участок находится в постоянном пользовании истца, однако он лишен возможности завершить оформление права собственности на него в связи с отсутствием в справке сведений о том, на каком праве спорный земельный участок был передан истцу.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Шевцов А.П. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы Шевцов А.П. мотивирует тем, что отсутствие государственного кадастрового учета, равно как и уточнение его границ не может служить препятствием для признания права собственности на землю, указывает, что справка о выделении земельного участка является допустимым доказательством, подтверждающим выделение земельного участка в собственность Шевцова А.П.
На указанную апелляционную жалобу ГУП РК "Производственно-аграрное объединение Массандра" представило возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец Шевцов А.П., а также его представитель Щербатко Ю.В., который доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить. Суду апелляционной инстанции пояснили, что первоначально Шевцову А.П. был выделен земельный участок по иному адресу, фактическая площадь которого, оказалась меньшей, в связи с чем в его пользование был передан земельный участок под огород, площадью 0, 06 га, расположенный через 200 метров от его жилого дома.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика Администрации г. Ялта Республики Крым, который о месте и времени судебного заседания извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица ГУП РК "Производственно-аграрное объединение Массандра", который о месте и времени судебного заседания извещен, причины неявки суду не представил.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассматривать дело при указанной явке.
Заслушав доклад судьи Рошка М.В. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно справке от 16 августа 1993 года совхозом-заводом "Ливадия" промышленно-проихводственного объединения винодельческой промышленности "Массандра", Шевцову А.Д., проживающему в <адрес> ранее выделялся земельный участок площадью 0,06 га по ул. Нагорной под огород.
К справке приложена выкопировка земельного участка площадью 678 кв.м., на которой расположен пятиугольник с обозначением "сад-огород" около индивидуального сада с указанием направления ближайшего домовладения по <адрес>
25 апреля 2019 г. Шевцов А.П. обратился в Администрацию г. Ялта с заявлением о предоставлении выписки из земельно-кадастровой книги на земельный участок, указанный в справке от 16 августа 1993 г. N 218.
Из ответа Администрации г. Ялта от 29 мая 2019 года следует, что документация по землеустройству, договоры аренды, субаренды, суперфиции, эмфитевзисы земельных участков, государственные акты, книги по их регистрации, поземельные книги и иные документы переданы в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от 28 октября 2019 года, сведения о ранее принятых решениях об утверждении документации по землеустройству, о предоставлении данного земельного участка на соответствующем праве, о выдаче государственного акта на право собственности на землю или заключении договора аренды указанного земельного участка, а также о регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым<адрес>, площадью 0,06га за Шевцовым А.П. не выявлены.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Статьей 29 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено предоставление гражданам земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Таким образом, приведенные нормы закона устанавливают неразрывную связь между возникновением прав собственности на земельный участок на основании решения компетентного органа государственной власти или местного самоуправления и получением собственником государственного акта на право собственности на земельный участок.
Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих выделение земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 0, 06 га, без номера, в собственность истца, а также дальнейшего надлежащего оформления, а именно выноса границ в натуре и получения государственного акта на право собственности.
Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что справка, содержащая информацию о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 0, 06 га, не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку данная справка представлена в виде копии, она не содержит сведений о том, на каком праве истцу выделялся земельный участок, не содержит номера земельного участка.
Более того, как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 08 августа 1984 года, Фоменко К.И. продала, а Шевцов А.П. приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Жилая площадь всего дома 30, 1 кв.м., состоит из двух жилых комнат, расположен на земельном участке площадью 0, 11 га.
Постановлением Администрации г. Ялта N 1303-п от 21 марта 2017 года в собственность Шевцова А.П. передан земельный участок, площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Из пояснений Шевцова А.П., данных суду апелляционной инстанции следует, что после приобретения в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ему был предоставлен в пользование, под огород, спорный земельный участок, площадью 0, 06 га, расположенный по адресу: <адрес>
Истец полагает, что поскольку право собственности на земельный участок под жилым домом, признано за Шевцовым А.П. меньшей площади -720 кв.м., нежели той, которая была указана в договоре купли-продажи жилого дома от 08 августа 1984 года - в размере 0,11 га, он полагает, что спорный земельный участок подлежит передаче в собственность, в счет недостающей площади земельного участка, выделенного в собственность под жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, истец не отрицает, что спорный земельный участок на праве собственности ему никогда не выделялся.
Согласно п. 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности на землю, являясь недвижимой вещью, имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки.
В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Между тем, доказательств соблюдения указанной процедуры формирования земельного участка, который, по мнению истца, принадлежит ему, суду не представлено, земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, у него отсутствуют индивидуально определенные признаки, определяющие его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, с. Оползневое, по ул. Нагорной, ошибочно полагая закрепленным ранее возникшее право на указанный земельный участок. Данное право, как указывалось ранее, может возникнуть только на объект земельно-правовых отношений, сформированный в установленном порядке.
Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить следующее.
Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины граждане приобретают право собственности или право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных Земельным кодексом Украины. Приобретения права на землю осуществляется путём передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.
Из вышеуказанного нормативного положения следует, что в период возникновения спорных правоотношений, право собственности на земельный участок могли приобрести только граждане Украины.
Как следует из материалов дела, истец Шевцов А.П. гражданином Украины никогда не был, что им не оспаривалось в судебном заседании, следовательно, ему не мог быть выделен в собственность спорный земельный участок.
Заслуживает внимание также то обстоятельство, что истец Шевцов А.П. уже реализовал свое право на приватизацию земельного участка, получив в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Ялта, с. Оползневое, ул. Виноградная, 8.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, основанием для отмены решения суда первой инстанции служить не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевцова Анатолия Павловича - оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка