Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33-4432/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО2, Османова Т.С.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО "Махачкалаводоканал" к ФИО1 о возмещении материального ущерба причиненного в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, судебная коллегия

установила:

ОАО "Махачкалаводоканал" обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба причиненного в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения.

В обоснование искового заявления указано, что в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу: РД г.Махачкала, <адрес>) сотрудниками ОАО было выявлено самовольное подключение к центральной водопроводной сети ОАО "Махачкалаводоканал", ввод Д=40мм., пятиэтажного многоквартирного дома, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1483 и осуществление неучтенное потребление холодной воды.

Собственником земельного участка является ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровый N.

Постановлением Республиканской службы по тарифам РД N от 20.12.2019г установлен тариф на услуги по водоснабжению, оказываемые ОАО "Махачкалаводоканал" с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 7.13 руб. за 1 куб/м (без НДС).

Постановлением Республиканской службы по тарифам РД N то 20.12.2019г. установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО "Махачкалаводоканал" с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 2,81 руб. за 1 куб/м (без НДС).

На основании вышеуказанных нормативов причиненный ущерб за 36 месяцев составляет 1 696 216 руб.

Факт самовольного подключения ФИО1 к сетям системы водоснабжения подтверждается актом обследования, фотоматериалами, свидетельскими показаниями, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.11.2019г., которым ФИО1 назначен штраф.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> исковое заявление ОАО "Махачкалаводоканал" удовлетворено, с ФИО1 в пользу ОАО "Махачкалаводоканал" в счет компенсации материального ущерба причиненного в результате самовольного подключение к сетям водоснабжения взыскано 1 696216 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 16681,08 руб.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 просит отменить решение Советского районного суда г.Махачкалы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением судом первой инстанции ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ФИО1,, его представитель ФИО5, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах не явки не сообщили.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО6, представитель администрации ГО "<адрес>" ФИО7 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ОАО "Махачкалаводоканал" по доверенности ФИО8 просил удовлетворить исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, искового заявления, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ в силу нижеследующего.

Согласно указанной норме процессуального права безусловным основанием к отмене решения суда служит рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В заседании суда апелляционной инстанции установлено, что судом первой инстанции при разрешении вопроса о принятии по делу решения, ФИО1 надлежаще не был извещен о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> подлежит отмене.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой должно осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п.п.1,2 ст.18 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от <дата> N "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 Правил).

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, N ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером - 05:40:000037:1483, расположенного по адресу: г.Махачкала, ул. тер. по <адрес>.

На указанном земельном участке воздвигнут многоквартирный жилой 5 -этажный жилой дом.

Как усматривается из акта обследования N от <дата> в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу: г.Махачкала, <адрес>, (5 этажный жилой дом) сотрудниками ОАО "Махачкалаводоканал" выявлено самовольное подключение 5-этажного жилого дома к центральной водопроводной сети ОАО "Махачкалаводоканал", ввод Д= 40мм.

Постановлением мирового судьи судебного участка N<адрес> г. Махачкалы от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.20 КоАП РФ, то есть в самовольном подключении к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.п. "а" п. 15 Правил N при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. "а" п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Данная норма закона также закреплена в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N, а именно при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В силу п. 12 Правил N до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду является обоснованным.

Таким образом, Правила N, Правила N, ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" не содержат каких-либо исключений для использования указанного способа исчисления объемов водопользования при самовольном подключении к системе водоснабжения.

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД N от 20.12.2019г. установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО "Махачкалаводоканал" с 01.07.2019г. по 31.12.2018г. в размере 7,13 руб. за 1 куб/м стоков (без НДС).

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД N от 20.12.2019г. установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО "Махачкалаводоканал" с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 2,81 руб. за 1 куб/м стоков (без НДС).

На основании вышеуказанных нормативов истцом составлен расчет причиненного ответчиком ущерба за неучтенное потребление воды и водоотведения, который с учетом диаметра трубопровода, срока неучтенного пользования составляет ущерб 1696 216 руб.

Судебная коллегия находит представленный истцом расчет правильным.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, свои возражения против искового заявления ОАО "Махачкалаводоканал" в суд первой и в суд апелляционной инстанций не представлены, не оспорено право на земельный участок, не представлены доказательства опровергающие факт самовольного подключения к централизованной сети водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит обоснованным и подлежащим удовлетворению исковые требования ОАО "Махачкалаводоканал".

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом, при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 16 681,08 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы понесенные истцом на оплату государственной пошлины в размере 16 681,08 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменить.

Исковые требования ОАО "Махачкалаводоканал" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО "Махачкалаводоканал" в счет компенсации материального ущерба причиненного в результате самовольного подключение к сетям водоснабжения сумму в размере 1 696216 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО "Махачкалаводоканал" расходы по уплате государственной пошлины в размере 16681,08 рублей.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка